努力让发展成果惠及全市人民———在市委常委会研究民生工作时的讲话王福宏(2011年4月2日)

保障和改善民生是践行党的宗旨的重要体现，是加强社会管理的重要途径，是推进富民强市的重要举措，也是我们一切工作的根本出发点和落脚点。今天，市委常委会是专题研究“大民生”工作。这既包括民生工程建设，也包括除民生工程以外的其他民生工作。“大民生”概念的提出，说明了我们在座各位肩上的任务更重、担子更沉、责任更大。刚才，市教育局、市卫生局、市人社局、市民政局、市住建委、市扶贫办、市财政局、市交通局、市农委等部门分别就教育、卫生、就业、社会保障、社会救助、住房保障、扶贫、库区移民、城乡交通、蔬菜基地建设和产销、民生工程等11项民生工作作了汇报，准备得很充分、谋划得很深入、讲得也很好。还有一些部门比如市发改委、市水利局、市文化委、市商务局、市国土局、市规划局、市统计局、市人口计生委、市残联、市妇联等，虽然没有安排汇报，但各项工作特别是职责范围内涉及民生的工作也都做得非常好，体现了很强的责任心和执行力。市委、市政府对此是十分满意的。 

2010年黄山市民生工作成效显著，尤其是民生工程综合考核、群众安全感测评均位居全省第一，值得充分肯定。市分管负责同志和各区县党委、政府领导有力，在组织落实市委、市政府民生工作部署上卓有成效;民生工程所涉及的财政等部门工作得力，在当好参谋、推进具体工作上尽职尽责;其他各有关部门、各有关方面也非常努力，在关注民生、服务群众上做了大量工作。但也要清醒地看到，赢得第一不易，保持第一更难，况且这只是民生工程第一，在民生改善上我们还有很多工作要做。要始终秉持解决民生问题是最大政治、改善民生状况是最大政绩的理念，把执政为民的宗旨体现在方方面面，把改善民生的事情办得扎扎实实，满足群众新期待，增强群众幸福感。必须深化认识，既看到群众对加快发展的愿望、又看到群众对更多分享改革发展成果的要求，既关注发展指数的变化、又关注幸福指数的提高，既重视有效的社会管理、又重视周到的公共服务;必须提升质量，坚持把好事办好、好事办实，着力在民生工作质量和实效上下功夫，使之更好更快地惠及广大人民群众;必须拓展范畴，牢固树立“大民生”的理念，在高标准推进民生工程的同时，统筹做好涉及民生各项工作，通过努力使基本生活保障更加充分、基本公共服务体系更加完善、城乡基本公共服务更加均等、社会管理和服务机制更加健全;必须突出重点，从黄山实际出发，科学确定民生工作具体内容和重点项目，每年办好一批实事，不断增强民生工作针对性和实效性;必须狠抓落实，加强组织领导，明确各方责任，强化项目支撑，加大资金投入，用足用好政策，健全推进机制，切实把民生工作落到实处。 

当前和今后一个时期，我们要坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，更加关心关注城乡困难群众，确保民生工作抓到点子上、办到群众心坎里。就业是民生之本，必须实施更加积极的就业政策，加强就业观念教育，鼓励自主创业、自谋职业，完善就业援助制度，加强就业培训等服务工作，提高劳动者就业创业能力;社会保障是改善民生最基础的任务，必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，扩大城镇基本保险覆盖范围，加强城乡低保、社会救助、五保供养和新型农村社会养老保险试点等工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并根据经济发展水平逐步提高保障标准;教育是最具长远战略意义的民生，必须着眼于办好人民满意的教育，重视学前教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，不断提升教育发展水平和人的素质;医疗卫生是直接关系群众生命健康的最大民生，必须加强医德医风教育，深化医药卫生体制改革，巩固和完善农村新型合作医疗制度，完善并全面实施基本药物制度，逐步推开公立医院改革，健全重大疾病防控体系，不断提高医疗卫生服务质量;住房保障是当前群众最关注的民生问题，必须认真执行国家和省相关调控政策，促进房地产市场健康有序发展，尤其要加快保障性住房和安置区建设，努力满足群众基本住房需求;公共服务体系建设是重要的民生工作，必须巩固中国人居环境奖城市创建成果，积极向联合国人居环境奖城市迈进，从社会事业发展、基础设施改善、城乡环境整治、生态资源保护等各方面入手，努力打造一流人居环境。特别需要强调的是，民生工程是改善民生最直接最有效的载体，必须以更大的决心、更强的力度、更实的作风，在全省第一的新起点上更加扎实地推进民生工程，科学编制和实施“十二五”民生工程建设规划，切实抓好今年36项民生工程，责任要落实到位、资金要保障到位、管理要跟进到位、工作要配合到位，确保黄山市民生工程建设继续走在全省前列。市委、市政府近期将专门召开实施民生工程工作会议，就全市民生工程建设作出具体部署，希望把这个会议开好。总之，民生工作涉及方方面面，一些新的民生问题、新的民生需求也在不断出现。必须适应人民群众新期待，全面做好市场物价、扶贫开发、库区移民、菜篮子、维护稳定等各项工作，努力让发展成果更好地惠及全市人民。

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