村民自制选票联名罢免村官 三带头村民封锁村委会被刑拘，民政部门称村民自治还需多引导 记者 张火旺 陈明 文/图

因不满村主任权力膨胀，私自流转林地，且林木买卖的账目不透明，在多方诉求无果后，黄山市黄山区永丰乡岭上村的村民们决定罢免村官。在近六百村民联名罢免村主任后，三名带头村民等人将村委会的大门锁上，并贴上封条。没想到，此举却触犯了法律，三名带头村民随后被拘，至今已有两个多月，罢免村官事件陷入了僵局。是引导教育还是严惩带头村民，也成了当地议论的焦点。 

山区农民权利诉求

“正月初十下午去派出所接受问话，就没有回来了，当时只说是关几天就放回来，现在都两个多月了。”说起丈夫张红兵，40多岁的岭上村妇女张春花仍然有些纳闷。在她眼里，丈夫大字不识一个，是个老实的泥瓦工，做人规规矩矩的，做梦都没想到竟然进了看守所。

4月13日，面对记者的采访，张春花介绍，丈夫出面带头与一个叫曹钟铃的村民有关。年前，曹钟铃前来她家，劝说从宁波打工回家的张红兵出面，召集村民共同来罢免村主任林泽平。曹钟铃向张红兵详细介绍说，村主任林泽平违规流转林地，且多年来买卖林木村民却看不到一分钱。“张红兵听说后，很是生气，决定作为带头人之一，召集村民听听大家的意见。”张春花说。

涉及到文字方面的工作，村民苏硕红主动承担了下来。苏硕红读过高中，曾经做过村干部，在村民眼里是个能人。经过收集整理，苏硕红列举出了林泽平的五大问题，涉及到村里财务账目不公开、违规流转林地、建水电站毁掉良田等方面。

带头人还有以前的村主任张和福和村民苏知能。他们分头召集了大部分村民，解释为什么要提出罢免林泽平的村主任职务：林泽平多年来从不把群众的意见放在心上，林地流转的大事也不听从村民代表的意见，与其这样，还不如将他罢免，另行选举出村民信任的村主任。

听到记者来采访，不少村民来到张春花家里，作为带头人的曹钟铃和苏知能也来了。

说起为什么要罢免村主任林泽平，曹和苏反复强调是无奈之举。据他们称，近几年来，村民们多次到区、市、省等各级政府和相关部门反映岭上村存在的问题，但就是得不到有效回复和解决。

自制选票罢免村官

据介绍，2010年初，黄山区政府对岭上村的问题进行了调查。记者看到这份调查报告中明确提到永丰乡党委对因落实村民自治、民主管理不到位负有一定责任的岭上村村主任林泽平及原村支书进行了组织、纪检谈话，责令其作出书面检讨，并给予党内通报批评的处理。

“如果仅仅是处分一下林泽平，而民主管理却照样不能实现，那对村民们来说，就没有实质意义。”曹钟铃说。

采访中，村民们告诉记者，就在2010年下半年，村委会在没有得到村民代表通过的前提下，又砍伐了大片的集体林杉木准备出卖。闻讯后，苏知能和另外一个村民在村委会附近搭了一个棚子，轮流看守，以防这批林木出卖。

采访中，记者了解到，这些带头人都是地道的农民，他们对罢免一事拿不准具体程序。于是长期在外打工的张红兵、以前的村主任张和福和村里的能人苏硕红被吸纳进来，共同商量罢免及重新选举的相关事项。

首先开村民大会联名罢免，其次停止原村委会成员的工作，最后印选票选举产生新的村委会班子，是他们合计出来的罢免程序。

带头三人违法被拘

“村民大会定于今年正月初四举行。当天上午，张红兵等带头人分别去通知村民到村里的会场开会。”一村民告诉记者。

该村民告诉记者，大会在宣读了现任村委会主任的五大问题之后，提议罢免现任村主任和整个村委会领导班子，重新选举。最后一统计，有586名有选举权的人联名罢免，联名人数肯定远远超过了半数。

随后，曹钟铃去了乡里，将联名材料交到了乡党委书记丁友谊的手上。初四下午4时许，张和福等几名带头人与部分村民一起，将村委会大门锁上，并贴上了封条。

正月初十那天，派出所通知张和福、张红兵、苏红光三人去问话，就再也没有回来。“当时送了一份拘留通知给我，但后来有一个律师又把通知拿走了。”张春花说。

村民自治亟需引导

对村民们罢免一事，林泽平表示很委屈，“顺其自然吧。”他说，村里卖林木的钱都用于修路等公益事业了，是有人出于报复心理，在背后操纵村民。但他同时表示，以前的确与村民谈心和沟通不够。

记者从警方了解到，张和福、张红兵、苏红光三人的确是被拘留了，罪名是涉嫌扰乱公共秩序罪。张和福等三人被拘，却在当地引起了争议。两名乡干部表示，对张和福等人必须严惩，要不今后岂不是乱套了。但周围群众多数对张和福他们表示同情，“关个十天半个月就算了，没必要判刑，毕竟他们是法盲，也没有造成什么后果。”

4月14日，记者就此次罢免风波采访了黄山市民政局基层政权科吴科长。

“村民锁村委会大门的确触犯了法律，但拘留一段时间就可以了，如果上升到严惩这个层面，就有点过了。”吴科长表示，当地政府和公安部门应该多引导村民如何行使民主权利，多普及相关知识。

此次采访结束时，岭上村村民给记者送来了一张选票，他们说，选举新的村委会委员的选票早已印好了，但现在不知道该不该操作，如何操作，“我们该怎么办？”

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