省政协委员提出四大建议助力构建文化产业创新平台

近年来，安徽省文化产业持续快速增长，取得了令人瞩目的成绩。但快速发展中也暴露出一些不足。针对这些问题，省政协委员周毅近日通过提案提出四大建议，积极推进全省文化产业创新平台建设，加速文化产业发展。

创新平台 一个核心、三个支撑

周毅建议，以打造安徽省文化产业创新平台为核心，积极推进安徽省文化管理体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力，实现以由“办文化”向“管文化”、由“管微观”向“管宏观”、由“主要管直属单位”向“管社会”为核心的“三大转变”，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和运行机制。

这个创新平台的总体框架可以概括为“一个核心、三个支撑”。即以文化产业创新为核心，构建文化龙头企业创意中心、公共技术服务平台和创意产业园等三个支撑载体。文化产业创新平台具体由管理与运行、文化产业载体 （文化龙头企业创意中心、公共服务中心、创意产业园）以及配套体系三大板块组成。

产业体系 从单一平行式到三级网络式

周毅建议，整合现有资源，发挥优势，突破瓶颈，促进产业间融合与渗透，使安徽省原有单一平行式文化产业体系转化为三级网络式文化产业体系，形成重点性产业、战略性产业、辅助支持产业协同发展的良好格局。

重点性产业是具有良好的基础和深厚的资源，产业发展速度较快，具有规模效应和支撑作用的文化产业门类，广电影视演艺业、现代传媒业、文化旅游业、数字内容与动漫产业。

战略性产业属于当前在安徽省文化创意产业比重中份额小、地位低，但对产业结构转换和经济持续快速增长能起推动性作用，并且具有长远市场潜力的产业，如工业设计业；工艺美术品业；软件、网络及计算机服务产业；广告会展产业。

辅助性支持产业，其本身产业规模较小，市场空间也较为有限，但在人才、氛围、服务等方面能为重点性产业和战略性产业提供辅助支持，能迅速提升产业活力与影响力，丰富人民群众的文化生活，如健身休闲业；演艺娱乐业；艺术品收藏与展示交易；培训与孵化产业。

空间布局 一核三极四带

周毅建议，重点构造“一核三极四带”，在总体上构成南北交通、东西纵横，错位发展，相互补充，你追我赶，齐头并进的产业发展格局。

“一核”：合肥。把合肥作为全省文化创意产业发展的重中之重和形象标志，形成对全省文化产业强劲的中心辐射、龙头带动作用，基本建成以创意和内容生产为核心、龙头企业为带动、产业基地为骨干，结构合理、整体协调和持续发展的文化创意产业格局，引领全省文化创意产业持续、快速、健康发展。

“三极”：芜湖、黄山、蚌埠。分别将黄山、芜湖、蚌埠打造为皖南、皖中、皖北三个区域的文化创意产业增长极。黄山以徽州文化开发利用、融合黄山旅游产业及其关联产业为主要特色。芜湖以动漫创意产业、生产性服务文化创意产业为主要特色。蚌埠作为沿淮城市群中的“领头雁”，应重点打造富有皖北特色的历史文化艺术旅游高度融合的文化产业品牌。

“四带”：皖江、皖南、环巢湖、淮河。以一核三极为中心，向周边扩散辐射形成四大文化创意产业集聚带。

——皖江流域文化创意产业带。沿皖江 “黄金水道”形成各具特色的地域文化，在围绕加速承接产业转移，拓展新型生活文化形态，发挥文化创意产业联动效应过程中，应注意整条产业带上不同节点的特色内容和集群性发展。

——皖南文化旅游产业带。天造黄山、佛造九华，皖南地区的文化创意产业主要依托其优越的自然资源和原生态资源，推动文化旅游业及相关演艺和文化艺术品制造业的发展。

——环巢湖休闲娱乐体育文化产业带。配合合肥滨湖城市建设，辐射合肥都市圈的周边地区，将沿环巢湖的湖滨公路打造成为巢湖山水风景观光带，发展休闲娱乐体育文化产业，吸引省内及长三角地区的文化消费。

——淮河流域文化创意产业带。沿淮城市群以蚌埠为依托中心，深入挖掘该区的文化资源内涵，赋之以形，形成文化历史旅游，休闲度假观光旅游，矿迹观光旅游，战迹寻古游，药都文化游，以及以特有的皖北水文景观为特色的观光、生态、度假旅游等立体性文化资源开发网络。

配套政策 加大政策“聚焦”

周毅建议，明确文化创意产业投资方向，引导产业要素向支柱产业集中，加大对重点文化创意园区、文化创意企业和文化创意产品的政策“聚焦”，使政策成为产业发展的助推器。应明确产业重点发展方向，建设文化创意产业招商引资项目库；建立健全文化创意产业统计制度及统计指标体系，及时准确跟踪监测和分析研究本省文化创意产业发展状况；设立产业基金，促进产业孵化，争取孵化一批有代表性的文化创意领军企业；积极落实文化产业发展各项扶持政策；注重产业集聚，加快载体建设。

本报记者 毛学农

合肥作为全国四大科教基地之一，拥有72所高等专科院校，近50万名大学生，同时拥有国家级动漫和服务外包产业基地的“金字招牌”。大力发展动漫产业，加快推进动漫产业发展，加速孵化动漫企业，从而形成动漫产业的聚集效应，合肥有着得天独厚的优势。 本报记者袁家权摄

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