绿化纳入政府目标考核，立法推动屋顶绿化

在今年的政府工作报告中，温家宝总理指出，“十二五”时期，我国森林蓄积量要增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。总理的报告体现了我国政府对林业建设的高度重视和极大关注，也使林业在应对气候变化中的特殊地位得到进一步明确。

昨天，在3月12日植树节来临前夕，全国两会代表围绕林业、绿化在应对气候变化，美化城市中的特殊地位，以及如何确保实现绿化目标展开了深入探讨。

观点一：纳入各级政府目标考核体系

全国人大代表、安徽省林业科学研究院用材林研究所所长于一苏在今年的两会上提出，如果一旦国家对各地实行强制性温室气体减排政策，希望能够让森林碳汇充分发挥功效，将其也纳入各级政府目标考核体系，以充抵企业温室气体减排指标。

于一苏在建议中提出，在降低能源消耗、控制碳排放外，开展植树造林、森林抚育，发挥森林吸收、固定二氧化碳作用，也是应对气候变化、降低大气中温室气体含量的有效措施。

于一苏建议，国家可以将温室气体排放纳入强制减排目标体系，允许各地将森林碳汇也纳入减排目标考核用森林碳汇充抵减排指标，建立发展森林碳汇的激励机制，充分发挥森林的贮碳功能，促进生态建设和环境保护事业健康发展。建立绿化和培育森林的激励机制，以实现森林的多重效用。

观点二：提高公益林生态效益补偿标准

全国人大代表、黄山市委书记王福宏则建议，提高国家公益林生态效益补偿基金标准。王福宏表示，本世纪初，国家正式提出将林地划为公益林和商品林实行分类经营。目前，存在着物价上涨较快、林农生活支出增加、管护成本进一步提高、与商品林收入不相对称、与农业补贴差距进一步拉大和生态效益货币价值得不到体现等问题。

王福宏告诉记者，鉴于以上原因，建议国家公益林补偿标准应该是100元/年亩比较合理。限于国家财力，建议近期将补偿标准由现在的10元/年亩提高到30元/年亩；随着经济快速发展，逐步调整提高到100元/年亩，与商品林产业效益基本持平。

观点三：立法推动、规范城市屋顶绿化

全国人大代表、广州凯乐(集团)投资有限公司董事长倪乐建议，加快制定一个完善的、全国性的《城市屋顶绿化法》，推动全国屋顶绿化。

他说，虽然国内还没有一个城市大规模采取这种方式植绿，但很多国外城市都在推广，这样做能有效利用屋顶的空间，扩大绿化面积，并有利于缓解城市的热岛效应。在屋顶科学地植绿，还可以降低房屋内的室温，有利于净化空气。

他建议，应该尽快制定出一个完善的全国性的《城市屋顶绿化法》并在全国范围内开展起来。

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