黄山市中级人民法院工作报告(摘要)——2011年2月14日在黄山市第五届人民代表大会第六次会议上黄山市中级人民法院院长钱晓华

一、关于审判和执行工作

一年来，全市两级法院受理各类案件11041件，同比上升1.45%，审结10499件，同比上升2.77%，审结率为95.09%;受理申请执行案件2442件，同比下降6.02%，执结2233件，执结率为91.44%，执结标的额为57365.09万元。其中市中级法院受理各类案件908件，同比上升13.08%，审结874件，同比上升14.1%，审结率为96.26%;受理申请执行案件87件，同比上升50%，执结75件，同比上升53.06%，执结率为86.21%，执结标的额为20316.94万元。

(一)刑事审判工作。一年来，全市法院贯彻宽严相济的刑事政策，依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。共受理一、二审刑事案件857件，同比上升20.20%，审结842件，结案率为98.25%。其中市中级法院受理一、二审刑事案件81件，同比上升6.59%，审结81件。依法审结减刑、假释案件21件。

(二)民商事审判工作。全市法院共受理一、二审民商事案件7586件，同比上升2.24%，审结7272件，同比上升3.13%，结案率为95.86%。一审调解率为68.63%。其中市中级法院受理一、二审民商事案件660件，同比上升14.38%，审结638件，同比上升15.37%，结案率为96.67%。

(三)行政审判工作。一年来，全市法院依法受理一、二审行政案件84件，同比下降12.5%，审结82件，审结率为97.62%。其中市中级法院受理一、二审行政案件28件，同比下降36.36%，审结28件。全市法院还审查执行了计划生育社会抚养费征收、土地行政处罚等非诉行政案件169件。

(四)执行工作。为巩固“集中清理执行积案”活动所取得的成果，一年来我院进一步加大执行工作力度。

(五)立案信访工作。一年来，全市法院接待群众来访106人次，同比下降20.9%，处理来信184件次，同比下降18.58%。其中市中级法院接待来访51人次，同比下降12.07%;处理来信79件次，同比下降12.22%，我院的来信来访数量连续八年呈下降趋势。

认真组织开展“涉诉信访化解年”和“集中清理信访积案”等专项活动。进一步落实司法救助制度，我院全年为当事人缓、减、免交诉讼费123万元。

(六)审判监督工作。继续以不断提高案件质量为目标，加强审级监督。全年共审理上诉案件659件，依法维持原判和调解撤诉544件，占81.93%，同比上升5.5个百分点;改判和发回重审61件，占9.19%，同比下降3.74个百分点。加强对基层法院的业务指导，通过采取以会代训和针对个案存在的问题进行指导等形式，统一执法思想，提高执法水平。坚持依法纠错，全年按照审判监督程序审结再审案件18件，依法纠错5件;做好再审案件的调解工作，全年再审案件调撤率为

27.27%。

二、关于队伍建设

(一)强化思想政治建设。深人开展“创先争优”和“人民法官为人民”主题实践活动。把加强司法廉政建设、加强法官职业道德教育、规范法官行为、促进司法公正作为教育活动的重点，认真开展向沈浩、陈燕萍、张宁海等先进模范人物学习活动，激发广大干警干事创业的积极性。进一步加强机关党建工作，以党建带队建，以队建促审判。

(二)加强党风廉政建设。我院始终把加强党风廉政建设摆在队伍建设的首要位置，年初召开全市法院党风廉政建设专题工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，年终中层以上干部在干警大会上述职述廉，落实“一岗双责”。不断加强机关作风建设和效能建设。在日前召开的全省中级法院院长会上，我院作了题为《加强作风建设，促进司法公正》的交流发言。

(三)推进审判管理规范化建设。推行审判公开，促进审判公正。对符合开庭条件的一、二审案件做到依法、公开审理，推行减刑、假释案件的开庭审理。对具有一定影响和教育意义的案件进行网络直播。邀请38名人大代表、政协委员参与了6起案件的“庭审观摩”活动，并听取他们关于改进庭审作风的意见和建议。

(四)开展法院文化建设。继续开展“学习型法院”建设，重视干部在线学习，加大教育培训力度，全年全市法院共有220人次参加各类培训。每年投资一定的资金充实图书资料，2010年我院被省、市总工会命名为省、市级“职工书屋”建设单位。把廉政文化建设作为文化建设的重要内容，继续以争创全国、全省文明单位为目标，大力开展文明创建活动，陶冶干警情操，提升文化品位。

三、关于2011年的工作

2011年是“十二五”的开局之年，是黄山市经济社会发展的关键之年，全市法院将认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国政法工作会议和市委四届十二次全会精神，深人学习实践科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，深人推进“三项重点工作”，围绕全市经济社会发展大局，坚持执法办案第一要务，加强审判管理，加强自身建设，为建设现代国际旅游城市提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和优质高效的服务环境。

(一)进一步发挥审判职能作用，为大局服务。坚持宽严相济的刑事政策，推进量刑规范化改革，突出打击重点，准确及时地做好刑事犯罪案件审判工作，全力维护社会稳定;进一步完善“大调解”工作格局，不断总结调解工作经验，创新调解工作方法，加大调解工作力度，充分发挥调解工作在化解社会矛盾方面的积极作用;进一步加大执行力度，努力提高案件的执结率和执行款物到位率，积极开展“无执行积案先进法院”创建活动，努力实现执行工作良性循环;认真做好涉诉信访工作，以“事了”为目标，继续做好信访积案的化解工作，维护群众的合法诉求;进一步加强和改进审判监督工作;发挥人民陪审员作用;积极参与社会治安综合治理。

(二)进一步加强队伍建设，公正廉洁司法。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题实践活动，不断增强队伍的大局意识、群众意识。继续推进文明创建工作，努力培养法官良好的职业道德和“公正、廉洁、为民”的司法作风。继续抓好学习培训工作，提高法官做群众工作的能力、能动司法的能力、解决实际问题的能力。继续开展“创先争优”活动，进一步加强机关党建工作。认真抓好新修订的《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》的贯彻执行，狠抓“五个严禁”、“四个一律”和“五条禁令”的落实，营造风清气正的良好氛围。更加自觉地接受人大及其常委会监督，认真接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界的监督，不断改进法院的各项工作。

(三)进一步加强基层基础建设，提升整体执法水平。继续加强审判监督和对基层法院的业务指导，加大对基层法院领导班子的协管力度，不断完善对基层法院工作综合考评制度，建立全市法院审判、执行工作月通报制度;继续推进“优秀人民法庭”创建工作，发挥人民法庭化解矛盾的前沿阵地作用。以“天平工程”建设为契机，进一步加大两级法院信息化建设投人，提高信息化设施的运用水平，促进审判质效的不断提高。

“十二五”规划描绘了黄山市经济社会发展的美好蓝图。我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻本次会议的精神，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

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