本报记者专访中共屯溪区委书记李高峰争当科学发展排头兵全力打造“首善之区”

口本报记者  方近春

2010年，屯溪区以科学发展观为指导，抢抓中心城区大开放、大建设、大发展的历史性机遇，果断决策、大胆作为、争分夺秒、奋勇跨越，圆满实现了市委提出的“两个高于、一个前列”和“一年打基础”目标。就如何实现“十二五”开好局、起好步，市人大代表、中共屯溪区委书记、区人大常委会主任李高峰接受本报记者采访时满怀信心地表示，将紧扣“一城、一园、一街、一洲、一环、一村、一山”战略布局，迅速启动“471”行动计划和“七园一点”建设，加快推进“工业化、城市化”进程，拉升标杆、快字当头、迅猛发展，努力争当科学发展排头兵，以优异的成绩向建党90周年献礼。

找准位置明确努力方向

记者：请问您在参加市五届人大六次会议期间审议《政府工作报告》和《“十二五”规划纲要》时有什么感受，屯溪区应该如何学习和贯彻市“两会”精神？

李高峰：《报告》主题鲜明，内容丰富，结构紧凑，文风朴实，通篇贯穿了科学发展观的要求，充分体现了党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委四届十二次全会精神，全面、客观地反映了过去一年全市经济社会发展成就。报告立足市情实际，紧密结合“十二五”规划，为黄山未来发展描绘了美好愿景，内容高屋建瓴、统揽全局，目标鼓舞人心、催人奋进。

市“两会”结束后，屯溪区立即召开区委中心组（扩大）理论学习会，迅速贯彻落实市“两会”精神，按照“能快则快、好中求快、又好又快”的总体要求，坚持以科学发展观为统领，全面落实会议各项决策部署，以更加昂扬振奋的精神状态，更加务求必胜的坚定信心，更大谋求跨越的雄心壮志，准确把握发展大势，积极破解发展难题，奋力推进经济社会又好又快发展。

“实干兴区”已成屯溪共识

记者：过去一年，屯溪区取得的成绩有目共睹，您觉得2010年屯溪区经济社会发展的亮点体现在哪里？

李高峰：2010年，在市委、市政府的坚强领导下，屯溪区上下众志成城、万众一心，以强烈的责任心、旺盛的精气神和超强的执行力，谋实策、出实招、干实事，圆满实现“两个高于、一个前列”目标，成为“十一五”时期发展最快、质量最优、成效最好的年份之一，实现了“十一五”完美收官。尤其是财政实力进一步增强，财政一般预算收入完成4.64亿元，增长38.6%，税收收入占一般预算收入比重达82.2%，两税收入净增9000万元。

去年3月，经过深入调研和广泛问计后召开的区委四届十次全会确立了“一年打基础、两年上台阶、三年新跨越、五年大发展”的战略，明晰了“做精一产、做强二产、做优三产”的发展思路。一年来，全区坚持“工业化、城市化”双轮驱动，按照“商量着定、定了就干、干就干好”原则，建立“四套班子齐上、组织纪检随行、区直干部下派、镇街村居全力”、干部管理“悬剑”“问责”等工作机制，发扬“白+黑、5+2”等精神，坚决践行“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，立足岗位、立足实干，有效保证了区委、区政府各项决策部署的落实。干部群众精神面貌焕然一新，思想空前统一，干劲空前高涨。在全市经济社会发展观摩活动中，我区荣获城建和“四大整治”类第一名，社会事业和民生工程类第二名，江南新城、屯溪老街、徽菜美食街、九龙低碳经济园区等4个项目入选最佳观摩点。

全力实施“471”行动计划

记者：请问屯溪区“十二五”期间发展的总体目标是什么？

李高峰：未来五年是加快建设现代国际旅游城市“首善之区”的关键期，也是屯溪跨越发展的黄金期。“十二五”期间，我们将紧扣“首善之区”战略目标，围绕“471”行动计划，坚持“加快发展、转型发展、开放发展、绿色发展、创新发展、特色发展、和谐发展”，深入推进“工业化、城市化”，继续在“做精一产、做强二产、做优三产”上下功夫，力争“十二五”经济社会发展实现“五个翻番、三个前列、一大突破”，即：地区生产总值、财政一般预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番以上；全区主要经济指标增幅、经济总量和社会事业发展位居全市前列；全社会固定资产投资累计突破500亿元，初步实现现代国际旅游城市“首善之区”目标。

记者：能给我们具体解释一下您刚才所说的“471”行动计划吗？

李高峰：“471”行动计划是引领屯溪“十二五”发展的目标蓝图，“4”指的是四大区域，即老街片区、主城片区、江南片区、九龙片区；“7”指的是七大战略布局，即“一城”江南新城、“一园”九龙低碳经济园区、“一街”屯溪老街、“一洲”黄山国际旅游岛、“一环”环屯溪农事体验及自驾车营地等旅游休闲产业集群、“一村”东关现代观光养生农业示范区、“一山”鬲山佛文化展示区；“1”，翻一番，即努力实现未来五年财政收入翻一番以上。以上“七个一”是2011年的工作重点，更是未来五年全区上下为之不懈奋斗的目标。这一宏伟蓝图一旦全面实现，屯溪必将重现昔日辉煌，必将“日月换新天”！

深入开展“加快屯溪发展”大讨论活动

记者：听说屯溪区目前正在开展“加快屯溪发展”大讨论活动，全区上下心齐气顺，求发展、谋发展的氛围浓厚，能否为我们介绍一下？

李高峰：今年是“十二五”规划的开局之年，我区发展既面临空前机遇，又面临巨大挑战。为进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，新年伊始，区委就决定集中两个月时间，面向全区干部职工和基层党员开展“加快屯溪发展”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚心智，找准工作的着力点和突破口。年底，我们还要组织大讨论“回头看”，看是否通过大讨论建立健全了一套制度、优化完善了一批规划、谋划新上了一批项目、办结办成了一批实事，并以工作实绩为依据进行总结表彰。我坚信，这次大讨论活动一定会在加快屯溪发展进程中留下浓墨重彩的一笔。

基础不牢，地动山摇。在开展“加快屯溪发展”大讨论的同时，今年我们将更加注重加强党的基层组织建设。围绕农民增收、“一控双拆”、整村推进、维护稳定等工作，切实加强村级组织建设，努力把村级组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强领导集体。全面启动“党心工程”，深化拓展“动车组工程”；着力完善党内关爱帮扶，切实帮助困难党员解决生活中的实际问题；着力规范村干部管理，出台《屯溪区村干部规范化管理暂行办法》，实现村干部“绩效报酬、监督约束和考核奖惩”三统一，以此切实增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，真正做到“党要管党、从严治党、党员爱党、为党旗增辉、让党旗飘扬”。

强势开局确保“两年上台阶”

记者：过去一年屯溪区的各项工作，得到了市委市政府的充分肯定。而今年是“十二五”开局之年，如何开好局、起好步至关重要。请问2011年屯溪区的工作重点有哪些？

李高峰：市委市政府一直关注屯溪、重视屯溪。市领导对屯溪区的殷切希望令我们备感责任重大，唯有不断攀高争先、争创一流，以实际行动力促屯溪昂首阔步、奋勇跨越，才不辜负市委市政府对屯溪区的关心和支持，不辜负屯溪20万人民的期盼。

2011年，我们将紧扣“一城、一园、一街、一洲、一环、一村、一山”“七个一”战略布局，围绕城市建设、园区发展、商贸旅游、效益农业、招商引资、项目建设等六个方面重点工作，突出“工业化、城市化”两大主题，快字当头，迅猛发展，以优异的成绩向建党90周年献礼，以良好的开局为“十二五”发展奠定坚实的基础。

建设一个风貌一流、功能完善、地域特色鲜明、现代气息浓郁的江南新城是屯溪人的梦想，更是市委市政府交给我们的光荣使命。我们将快速推进“一城”建设，切实加快颐和观邸、岸上蓝山等高端住宅区建设步伐。尽快启动浙商国际大厦建设，加快元一大观滨江区域建设步伐。将“一桥两园一广场”作为今年政府投资建设的重点，努力把文峰大桥、稽灵山公园、南山公园和屯溪人民广场建设成江南新城的精品亮点工程，力促江南城市建设飞速发展。

屯溪的希望在九龙。2010年九龙低碳经济园区税收净增1100万元，今年我们要确保税收翻一番。如何实现这一目标？我们将在继续完善园区功能配套的同时，抓住三大重点，一是签约项目快开工、快建设、快投产；二是园区现有企业的提速增效，扶持企业做大做强，形成园区工业竞相发展的梯队；三是全面推行“一企一档一策”机制，通过“腾笼换鸟”、“二次招商”等方式，提高土地利用率。

目前，我区42个市“十大工程”重点项目已开工36个，128个区“十大工程”项目已开复工122个，我们将以强有力的措施坚决确保未开工项目在一季度内全部开工建设，开复工率达100%。继续将“一控双拆”作为“一把手工程”，按照“有违必控、是违必拆、拆违必净”的要求，始终保持对违法建设打击的高压态势。依法依规开展征地拆迁工作，确保重要节点、重点片区在规定时限内完成，力保中心城区再完成100万平方米拆迁和7000余亩征地任务。高品位建设安置区，配套设施一次到位。对所有新建、续建安置区做到任务再分解、责任再明晰，严格按照时间节点倒排，以周保旬、以旬保月，强力推进，真正把安置区建设打造成群众满意的民心工程。

除此之外，还要做大做强商贸旅游，力促元一大观、希尔顿酒店、大润发卖场、时代广场等项目快建成，尽快形成一批布点合理、功能配套、品位高雅、协调发展的中央商务区；打造全市效益农业典范，以农民增收为核心，加快“七园一点”建设，形成环屯溪农事体验、自驾车营地、绿色产业经济等旅游休闲产业集群；再掀招商引资热潮，迅速启动总部经济招商，全面实施“第三园区”建设，积极发展“无烟经济”。

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