本报记者专访中共黄山区委书记陈明奋力实现“十二五”良好开局力争在全市率先、比全省提前实现全面小康社会

□ 本报记者 张之代 

“未来五年是黄山区大有作为的战略机遇期和黄金发展期，我们要审时度势，抢抓机遇，在应对挑战中把握主动，在超越自我中寻求突破，力争在全市率先、比全省提前实现全面小康社会，早日把黄山区建成风景宜人、城乡宜游、环境宜业的现代国际旅游区。”日前，本报记者专访黄山区委书记陈明时，他充满信心地说。

迅速学习贯彻市“两会”精神

记者：黄山区是如何迅速学习贯彻市“两会”精神的？

陈明：未来五年是黄山加快建设现代国际旅游城市、全面建设小康社会的攻坚期，是工业化、城镇化、农业现代化的加速期，是经济社会发展的转型期。会议通过的《政府工作报告》和“十二五”规划纲要，描绘了黄山科学发展的新蓝图，揭开了建设现代国际旅游城市的新篇章。连日来，黄山区上下迅速组织学习市“两会”精神，使广大干部群众深入了解黄山今后的发展目标、思路、重点工作等，进一步坚定科学发展、绿色崛起的信心和决心。同时，结合实际科学安排部署开局之年各项工作，努力实现“十二五”的强势起步和精彩开局。

“十一五”黄山区发展成就

记者：过去五年，黄山区面对错综复杂的经济发展形势，沉着应对各种困难和挑战，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务。这些发展成就主要有哪些？

陈明：“十一五”时期，黄山区坚持以科学发展观为指导，以科学发展、绿色崛起为主题，深入实施“一路三区五大战略”，取得了建设现代国际旅游区、全面建设小康社会的阶段性胜利。这五年，是经济平稳较快发展、改革开放深入推进、城乡面貌不断变化、社会事业全面进步、人民生活明显改善、发展环境持续优化的五年。地区生产总值由23．47亿元增加到46亿元，年均增长12．8％；财政一般预算收入由1．34亿元增加到5．11亿元，年均增长30．7％；五年累计完成固定资产投资190．97亿元，是“十五”时期的5．6倍，年均增长40．1％；五年累计到位内资152．74亿元、利用外资9415．5万美元，分别年均增长52．3％和34．6％；旅游接待量由170万人次增加到582万人次，旅游总收入由7．1亿元增加到42．85亿元，分别年均增长27．9％和43．3％；规模以上工业增加值由2．47亿元增加到16．6亿元，年均增长35％。中心城区面积由5平方公里增加到8平方公里，全区城镇化率由36．4％提高到45．5％。城镇职工人均可支配收入增加到32725元，农民人均纯收入增加到6929元，分别年均增长16．6％和15．3％。

“十二五”主要发展目标、发展思路

记者：今后五年是黄山区大有作为的黄金发展期，主要发展目标、发展思路是什么？ 

陈明：面对市委、市政府的殷切希望和全区人民的共同期盼，我们必须奋发进取，大有作为。“十二五”时期，黄山区将深入落实科学发展观，紧紧依托绿色优势，以打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起为主题，以加快建设风景宜人、城乡宜游、环境宜业的现代国际旅游区为方向，以加快转变经济发展方式为主线，以提高城乡居民生活品质为根本，大力实施生态立区、科教兴区、人才强区、开放活区、旅游国际化、新型工业化、农业产业化、城乡一体化战略，主要经济指标实现翻番，力争在全市率先、比全省提前实现全面建设小康社会。“十二五”时期经济社会发展的主要目标重中之重是五个翻番，即地区生产总值、财政一般预算收入、累计固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民年人均纯收入实现翻一番，五年后分别达到92亿元、10亿元、400亿元、3万元和1．4万元。

黄山区今后五年发展目标体现了“总量翻番增长、人均高于省市”的要求，围绕这一目标我们将重点抓好以下工作：积极推进旅游国际化，加快打造具有核心竞争力的世界旅游目的地，到2015年旅游接待突破1000万人次、旅游总收入突破100亿元。坚持走新型工业化道路，努力把工业打造成加快经济发展方式转变的领军产业，五年后全区规模以上工业增加值28亿元，工业占三次产业结构比提高10个百分点。深入推进农村改革发展，巩固拓展社会主义新农村建设，现代农业得到长足发展，产业化经营收入占农民人均纯收入50％以上。深化改革开放，努力充沛发展动力和活力。统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，城镇化率达到51％。提高生态文明水平，大力建设资源节约型、环境友好型社会，资源利用效率明显提高，单位国内生产总值能源消耗持续下降。大力发展社会事业，全面提升城乡居民生活品质。

“十二五”开局之年主要工作

记者：今年是“十二五”开局之年，夺取“十二五”首战胜利，对于争取今后发展主动权，推进更高水平、更好质量、更持久发展具有重要意义。今年，黄山区主要做好哪几项工作？

陈明：今年是“十二五”首战之年，为确保开好局、起好步，结合贯彻市委全会和市“两会”精神，我区将继续以自我加压、能快则快、好中求快的要求安排今年目标任务，努力为全市经济社会发展多作贡献，以优异成绩向建党90周年献礼。主要指标初步安排为：地区生产总值增长12%，财政一般预算收入增长20%以上，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%以上。重点在六个方面下大力气：

一是坚持不懈扩大有效投入。实施重大项目“143”计划，抓好110个投资千万元以上重点项目，完成投资43亿元以上，力争带动全社会固定资产投资增长30%。继续抓好招商引资工作，力争全年引进到位内资55亿元、实际利用外资2800万美元，分别增长15%以上和10%以上，在引进世界500强、全国百强或行业十强上有新突破。

二是坚持不懈发展旅游经济。按照“六个转变”的思路，加速旅游规模化、品牌化、网络化、国际化进程，力争全年旅游接待680万人次、总收入52亿元，分别增长16%以上和22%以上。大力实施旅游综合开发提升工程，继续抓好太平湖、东黄山两个重要节点建设，确保分别完成投资15亿元、6亿元。举全区之力加快建设太平湖旅游度假区，力争全年实现接待85万人次、旅游直接收入5100万元。

三是坚持不懈壮大工业支撑。坚定不移走新型工业化道路，进一步优化产业结构，力争全年完成规模以上工业总产值60亿元、工业增加值16亿元，全区工业创税1.7亿元。推进园区二次创业，深入开展园区工业提速增效工程，加快园区招商、建设和投产，力争新增建成面积1平方公里、新入园项目10个、竣工投产12个。重点实施园区“1511”工程，完成基础设施投入1亿元、工业总产值54亿元、工业增加值14亿元、实现税收1.5亿元。

四是坚持不懈狠抓农业基础。大力实施农业产业化“535”工程，加快建设茶、竹、蔬菜、花卉和特色生态养殖5大基地，争创3个省级以上品牌，力争规模以上农副产品加工企业年营销收入实现5亿元。继续实施茶业富民工程，力争茶业产值突破3亿元，综合产值达9亿元，1家企业跻身亿元企业行列。巩固28个示范村创建成果，新增6个“十有”达标村，积极争创全市新农村建设示范区。以更高标准建设黄山现代农业综合开发示范区，力争实现投资3亿元，并尽快通过省级验收。

五是坚持不懈加快城镇建设。深入推进综合交通提速升级工程，力争全年完成交通投资突破3亿元。持续开展城市品位提升活动，围绕城市亮化、绿化、美化和道路黑化，认真实施好40个重点项目，确保城区建设完成投资12亿元。抓好小城镇建设，重点推进1个国家改革发展试点镇、2个扩权强镇试点镇、4个市级特色镇建设，全年建制镇完成投资20亿元，城镇化率提高1.8个百分点；同时，结合拆违控违和土地整治整村推进，进一步抓好高速沿线广告及村庄整治工作。

六是坚持不懈保障改善民生。加强以改善民生为重点的社会建设，努力把发展成果体现在满足群众需要、实现群众利益、提高群众生活品质上。抓好省级33项、市级3项民生工程，力争民生工程建设继续走在全市前列。实施更加积极的就业政策，积极创建省级创业型城市，完善覆盖城乡的社会保障体系，建立社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，进一步完善“七保”工作长效机制，保障好城乡困难群众基本生活。积极发展科技、教育、文化、卫生、人口与计生等各项事业，统筹抓好宣传思想、维护稳定、生态文明建设等各项工作，不断提高公共服务均等化水平，进一步增强人民群众的幸福感。

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