豪情满怀向未来——市委四届十一次全会分组讨论侧记

蕴藉积淀与希冀，肩负责任与使命，直面机遇与挑战——这一刻，黄山正站在新的历史起点。

历史注定赋予此刻不同寻常的意义。11月30日，市委市政府大楼内，市委四届十一次全会与会人员正在分组讨论王福宏书记代表市委常委会所作的工作报告和“十二五”规划建议。

“王福宏书记代表市委常委会作的工作报告，通篇贯穿了科学发展观的要求，主题突出，思路清晰，总结成绩客观实在，分析问题实事求是，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。回去之后一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好，以全会精神指导今后的工作。”这是全体与会人员的共同心声。

“十一五”时期，是黄山发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，黄山经济社会发展取得了巨大成就，也为“十二五”发展奠定了坚实的基础。

“十二五”时期，黄山经济社会发展将进入重要战略机遇期和大有作为的黄金发展期，未来五年，如何走好发展之路？面向未来，“十二五”规划建议将为黄山作答。

“这是一份对百姓、对城市、对未来负责的答卷，是统领黄山市‘十二五\’发展的纲领性文件。”大家认为，市委提出的“十二五”规划建议，既立足现实又面向未来，表达了全市人民的共同意愿，是一个体现时代性、把握规律性、富于创造性的规划。规划建议坚持系统思维，突出了统筹兼顾，体现了转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的新理念，视野广阔，思想深邃。规划建议坚持以人为本，突出了执政为民，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，渗透着人文关怀，将广大人民群众需要的满足、素质的提高、潜能的发挥、利益的实现作为制定规划的价值尺度，对关系人民群众切身利益的就业、社会保障、文化生活、教育、医疗、安全等问题，提出了一系列政策措施，必将使全体市民共享改革发展成果。

黄山市是知名的旅游城市，如何在“十二五”期间百尺竿头更进一步？大家认为，必须以实施国家服务业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设为契机，加快推进“六大转变”，打造世界一流旅游目的地。要积极打造旅游新业态，发展康体养生、文化体验、商务会展等产品，通过体验、参与让游客乐在其中，流连忘返；要整合旅游资源，大力开发乡村产品，让黄山优美的乡村展现在世人面前。同时还要加快旅游基础设施建设，加速旅游国际化进程。

黄山市是徽文化的发祥地，如何从文化资源大市发展成文化竞争力和综合实力位居全省前列的文化强市？大家认为，必须加强徽州文化遗产的保护传承利用，积极推进国家级徽州文化生态保护实验区建设，基本形成较为完善的文化遗产和文化生态保护体系，培养一批非遗传承人，建设一批传习基地，建设一批非遗活态展示区。同时要大力发展文化产业，重点抓好“百村千幢”和百佳摄影点等重大文化项目建设，积极推进徽州文化艺术长廊、文化创意产业园等重点文化产业园区（基地）建设，还要抓好传统文化企业转型升级，强化对新兴文化企业引导和培育。

绿色是黄山最靓的底色、本色，也是最大的特色，如何保护好这方美丽的山水，实现绿色发展、低碳发展、可持续发展？大家认为，必须把经济发展与生态保护紧密结合起来，更加注重节能减排，大力实施绿色质量提升行动，保护好绿色生态环境，努力走出一条生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的绿色崛起之路。

如何促进城乡一体化发展，力争“十二五”末使全市城镇化率突破50%？大家认为，必须加快推进新型城镇化。要突出中心城区建设，加快构建由屯溪组团、徽州组团、新城区组团构成的中心城区基本框架，着力推进以国家发展改革试点镇、省扩权试点镇、省级产业集群专业镇以及市域南部城镇群为重点的小城镇建设，逐步形成以中心城区为核心、南部城镇群为主体、区县城为骨干、建制镇和重点中心镇为支撑的城镇体系。

发展再难不能忘记民生问题，任务再重不能忽视群众利益，财力再紧不能放松民生投入，如何进一步保障和改善民生，成为与会人员热议的话题。大家认为，要合理调整收入分配关系，改善扩大就业增加劳动收入的发展环境和政策条件，深入实施扶贫开发整村推进工程，加快边远山区、库区和革命老区等贫困地区脱贫致富步伐，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步，力争到“十二五”末城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番。同时还要积极构建教育均衡发展体系、医疗卫生服务体系、就业和社会保障体系、公共文化服务体系、困难群众基本住房保障体系、公共安全保障体系，让改革发展成果惠及全市人民，促进社会公平。

满怀豪情向未来，大有作为谱新篇。蓝图已经绘就，只要全市上下咬定目标、坚定信心、团结协作、励精图治，就一定能演绎精彩、创造辉煌、铸造经典！

·本报记者·

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