管养工作凸显精细化

近年来，市公路局根据黄山的地域特点和严格的生态要求，及时转变公路发展观念，在公路等级提升中尽量避免“大挖大建、求直求宽”，而将工作重点放在“求精、求细、求规范”上，在公路管养工作中凸显精细化。

“七个凡是”，强力推行规范化和精细化制度

该局结合黄山市公路系统实际情况，将公路系统23项工作，分成613个小项，逐一提出要求，逐项制定考量标准，通过充分酝酿，反复讨论，最后形成《黄山市公路系统精细化管理考核细则》，要求各单位按照“精、准、细、严、实”的要求，逐渐将精细化管理贯穿到各项工作的各个环节之中，做到“工作好坏有标准，完成情况有考量”，因为责任明确，过去一些分工不明确、容易产生相互推委的工作被落实到具体部门、具体人；因为考量有标准，过去一些可做可不做的“软”任务变成了硬任务，以往在工作中经常出现的“大概”、“差不多”、“过得去”、“基本完成”等现象被基本消除。

为了确保精细化管理出成效，该局提出了“七个凡是”的总体要求，即：凡是已经确定的各项目标任务必须超额完成；凡是原来获得的先进和过去好的做法必须继续保持；凡是各项考核工作必须争先进位；凡是省局既定的各项争创目标必须奋力争创；凡是公路发展的亮点必须巩固放大；凡是外地的先进做法必须善于学习借鉴；凡是没达到省公路局考量标准的单项工作必须奋力赶超。

实施路域环境综合整治，给推行管养工作精细化提供平台

黄山地处山区，路窄、弯多，线型复杂，给公路美化和养护带来一定难度。近年来，该局在分析研究山区公路实际情况的基础上，结合市委、市政府“一路山水一路景”的要求，决定对G205、S103、S215等10条重点保障路线实施路域环境综合整治，还明确提出了“路面保洁责任化、路肩草皮标准化、沟涵排水畅通化、边沟缘石一体化、维修作业规范化、标志标线齐全化”的“六化”总体要求，先后投资9253万元，完成大中修工程97公里,新建安保工程73公里（其中：设置徽派城墙式防护栏和防生态式防护栏16.4公里），完成公路灾害防治工程46.1公里，完成边沟浆砌一体化131公里，完成有特色的路肩硬化3.6万平方米，改建、加固老桥5座。

坚持精细化养护，努力打造黄山精品公路 

几年来,该局结合黄山市公路系统养护工作的实际情况，专门研究精细化养护实施办法，将公路养护工作分成73个小项，逐一提出要求，逐项制定考量标准，形成《黄山市公路养护工作精细化管理考核细则》，将“精、准、严、细、实”的要求，逐渐将精细化管理贯穿到养护工作的各个环节之中，基本达到了“工作好坏有标准，完成情况有考量”的初步目标。

在积极推行精细化养护的同时，市公路系统还结合各区县人民政府开展的“村镇拆除违章建筑”和“公路沿线占路经营特殊整治”等活动，强力推进山区文明示范路创建工作，在公路沿线设置有徽文化特色的公路景观带和景观碑牌，优化、美化公路环境，提高公路服务品位，凸显以人为本的服务理念。近年来，先后建成文明示范路388公里，设置公路景观带33处、景观碑牌11个，两次被市文明委评为先进单位。

加强应急机制建设，提升精细化管理水平

为了适应黄山市旅游事业的发展，该局及各分局逐级制定了“国省道和旅游干线应急保障预案”，按照“先通后畅、先主后次、先恢复后提高、突击重点、兼顾一般”的原则，对遇到冰雪、洪水等灾害，各条公路可能出现的各类情况进行预分析，并提前作出预安排。确保在危急时刻能够拿得出、用得上、干得好，确保良好的快速的应急反应能力。一是细化“应急保障预案”，确保在遇到突发事件时，人员、机械能够拉得上，打得响。二是加强应急指挥系统，确保各项工作落实到位，确保应急指挥系统正常运转。三是实施24小时应急值班制度和“零报告”制度，加强恶劣天气路况预警信息报送工作。四是对重点部位、重点路段实施重点防范，并做好突发事件时绕行方案的准备、提示和疏导工作。五是要求各区县公路管养部门积极与当地政府共振，与共建单位协商，力争在公路发生阻断等突发事件时取得当地群众和驻军部队的支援。六是要求全市公路系统各单位实施全天候养护和管理，加大公路巡查密度，加大日常养护力度。同时要求各单位及时搞好公路抢险机械维修保养工作，使之保持良好状况，以备应急需要。

多部门协作，促使路政工作精细化

几年来，黄山市公路路政管理工作从进一步完善“三全”管理入手，紧紧围绕“整治违章侵占，创建平安公路”这一主题，转变职能，创新管理模式，变行业行为为政府行为，变部门行为为社会行为，在各级党委、政府重视支持下，成立了多部门组成的综合整治领导组，通过开展联合执法，有效地遏制了超限超载和沿线抛洒现象，缓解了超载对公路的过度损坏，减轻了养护保洁的压力。累计开展集中整治活动15次，查处路政违法案件72起，拆除违章塔建163处8347平方米，清理路肩种植物6800平方米，拆除公路非标209块。转变观念，主动服务，对各项路政审批项目，全程提供审批代理服务，先后办理路政审批247件，审批办结100%，加大路政巡查和治超工作力度，预防和及时纠正各类损坏公路路产现象，坚持逢超必卸的原则，坚决遏止擅自超限行为，努力消除道路安全隐患。 ·张林春·

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