顺利通过省级验收黄山市集体林权制度主体改革告捷

本报讯 近日，省集体林权制度主体改革检查验收组，对黄山市6个区县（作为省试点县的黄山区已于2009年5月先期通过省级检查验收）集体林权制度主体改革进行全面检查验收。经验收，6个区县均顺利通过，这标志着全市集体林权制度主体改革工作已经完成。

2007年4月以来，黄山市按照省委、省政府的统一部署,坚持“先试点、后推开”的原则，率先在全省全面启动了集体林权制度改革。在林改工作中，各地坚持因地制宜，分类指导，按照一村一案、一组一策的办法，以符合政策、群众满意、村民大会通过为标准进行改革。据统计，全市组建村民组3-5人林改工作小组8018个，市、区县、乡镇三级分别组织林改培训171人次、1431人次、9445人次，并在全市范围内抽调一大批懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志1600余人到林改工作第一线指导工作，包括村、组在内，全市参加林改工作人员累计达7.2万人，投入林改经费2926万元，其中市、区县和乡镇三级投入1698万元。这期间，国家林业局林改办领导、省委省政府领导、市及区县四大班子领导、乡镇党委政府领导等多次深入林改一线调查研究，指导工作。市林改领导组25个成员单位分成7个督查组，根据林改各个阶段的工作内容对区县进行检查督促，及时解决实际问题。由于各级党委政府高度重视，在全市形成了“四级书记抓林改”、“四长负责制”的林改工作格局，使黄山市林改工作进展顺利。经过三年多的艰苦努力，全市勘界确权面积1083.1万亩，占集体林地面积的98.9％，其中到户经营面积896.8万亩，到户率达85.7％；发放林权证37.3万本，发证率100%。

通过集体林权制度改革，林农真正成了山林的主人，造林积极性空前高涨，护林、防火成为自觉行动。林改后，资金技术向林业聚集，农民积极主动投资山林，大力发展油茶、山核桃、枇杷、香榧、竹林等经济林以及速生用材林，同时发展林下经济，在林地中栽种中药材，培植木耳、香菇、花卉、草莓，饲养鸡、鸭等，使林下资源得到充分利用开发。 

·徐永成·

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