警惕农村土地使用中乱象

本报讯 黄山市政协日前反映，随着新农村建设和城镇化进程的推进，农村土地使用中未批先建、私转土地、土地财政向村组延伸等现象凸显，亟待引起政府高度重视。

黄山市政协在调研中发现，农村土地使用求大于供，未批先建现象屡见不鲜。随着农村居民生活水平的提高，农村村民达到分户条件，需要村集体经济组织分配宅基地建房，而现有的宅基地资源不足，存在供不应求无法安置的情形；同时由于土地利用总体规划和建设用地指标的限制，涉及农用地建房住宅审批难度很大，农村居民不经过审批，没有规划，私自建房现象严重，且不断向村外延伸，往往只见新房不见新村，“空心村”现象突出，致使耕地资源遭到破坏。

私自转让农村集体土地现象也时有发生。调查发现，少数农民为了谋取私利，不惜将自己的宅基地、自留地甚至责任田作价转卖给他人建房；更有些买地者假借当地农民的名义办 理建房手续，这种现象在城郊、景点周边和乡村规划区尤为常见。

更要引起重视的是，土地财政向村组延伸。一些村组为壮大集体经济组织实力，利用征地拆迁、农民安置、村民补偿款的发放等机会，通过私下扩大征地范围、擅自截留补偿款等方式牟取利益。

黄山市政协呼吁，针对当前农村集体土地使用及管理中出现的这些新情况和新问题，政府要引起高度重视，并采取切实有力措施予以整治规范。

（本报记者周晓东）

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