完善制度科技支撑规范管理黄山区农村集体“三资”管理阳光透明

本报讯在“三资”公开电脑触摸屏上，用手轻点几下屏幕，自己所关心的集体“三资”管理情况就出现在眼前，一清二楚。日前，在黄山区甘棠镇集体“三资”委托代理服务中心，正在查询村集体资金使用情况的该镇农民高兴地说:“这下我们了解村里资金去向就方便多了，也更加放心了。” 

今年，黄山区在推进阳光村务工程中，把强化农村集体资金、资产、资源“三资”管理作为重要内容之一，积极整合资源，规范建设农村集体“三资”委托代理服务中心，并引入科技手段建成“三资”网络监管系统，基本实现了农村集体“三资”管理、公开和监督的电子化、网络化。 

从6月中旬开始，该区各地对农村集体“三资”进行了全面清理。农村“三资”涉及面广、项目多，情况复杂。各乡镇在清查登记过程中，严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六道程序，对村组集体“三资”进行逐笔逐项清理，真正摸清了家底。

(下转第二版)

(上接第一版)在此基础上，依托现有的村集体财务服务中心、村集体资产资源监管中心、村招投标委托中心、土地流转服务中心和便民服务大厅，整合乡镇财政所、农经站等人力和资源，组建农村集体“三资”委托代理服务中心。各中心在原来已普遍实行村组集体资金委托代理服务的基础上，把村组集体资产资源也同时代理监管起来。

为使“三资”委托代理服务中心充分发挥作用，该区着力在规范服务上下功夫。区农经部门统一制定业务操作流程、14项“三资”管理制度、中心工作制度以及委托代理协议书等示范文本。各乡镇中心按照有牌子、有台账、有制度等“八有”要求规范中心内部设置。同时强化委托代理的合法性。将拟好的委托代理内容、权利和义务等提交村民代表大会讨论通过后，村委会和乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，将集体“三资”在所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位不变的前提下，全部委托“中心”代理。

该区还注重运用新科技手段，投入60万元资金在全市率先建成了农村集体“三资”网络监管系统。目前，14个乡镇都安装了“三资”网络监管系统服务器，开通了光纤专线，建成了区级标准化机房，安装了系统并联网运行。每个乡镇中心都配置了电脑触摸屏，开设网络服务窗口，方便群众查询，从而大大提高了“三资”公开和监管水平。·胡晓发·

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