突出重点把握特点找准切点破解难点黄山市专项治理排查工作成效明显

本报讯工程建设领域突出问题专项治理排查工作开展以来，黄山市各地各部门高度重视，市委全会、市纪委全会和市政府廉政工作会议都把该项工作作为当前的重点工作来部署安排，坚持把问题排查作为专项治理工作的重要基础和关键步骤，精心组织实施，统筹协调推进。

市专项治理办公室结合黄山实际，及时制定了排查工作意见，提出了排查阶段各个环节的具体任务，组织开展了对全市2008年1月以来政府和使用国有资金投资建设项目50万元以上865个、非政府投资3000万元以上367个项目进行排查摸底。各地各单位也深人开展了自查自纠，切实做到应查尽查，不漏环节，不留死角。到目前为止，全市共排查2008年以来500万元以上政府投资和使用国有资金建设项目319个、3000万元以上非政府投资和未使用国有资金建设项目367个，共发现土地规划未批先建、项目未及时进行环评、项目存在资金互相占用、建设监理单位和项目监理人员无相应资质等281个问题。同时，还组织监察、发改、建设、规划、国土、环保等工程建设行政监管部门，对投资金额大、投诉问题多、自查“零问题”的项目，以及重点工程项目、扩大内需项目、民生工程项目列为重点抽查对象。今年以来，共组织重点抽查4次、98个项目，对抽查情况进行了书面通报，并限期整改。

全市在专项治理工作中，坚持把问题整改作为专项治理工作的重点任务和核心环节，边排查、边整改、边治理、边规范，做到直面问题不掩饰，正视矛盾不回避。对排查出的281个问题进行分类，按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，及时督促主(监)管部门和项目建设单位自纠整改，并确定市级挂牌督办项目10个，下发整改通知书10份。到目前为止，全市已基本整改到位226个，还有55个问题正在整改纠正之中。

坚持把案件查办作为专项治理工作的有力抓手，各级专项治理办公室开通专门举报电话或网上举报平台，注意从群众举报、执法监督、效能监督、媒体报道、网络舆情等渠道和排查工作中发现案件线索。如快速查处了3起在招投标中围标串标问题;市纪委会同相关部门及时查处了浙江建工集团提供虚假证明行为，取消其玉屏府工程中标资格，并由建设行政主管部门处以48万元罚款。至今，全市共受理举报和案件线索55件，立案21件，查实21件，给予党纪政纪处分15人，移送司法机关8人，给予组织处理5人。

坚持把建立健全工程建设监督管理长效机制作为专项治理工作的治本措施。两年来，黄山市围绕工程建设项目的八个重点环节制定出台有关制度38个，如《黄山市政府行政重大决策程序规定》、《黄山市查处违法建设责任追究办法》、《黄山市政府投资项目管理暂行办法》、《黄山市建设工程项目串通投标认定办法》等。同时，黄山市还深化了招标采购监督体制改革，正式成立了市招标采购监督管理局和招标采购交易中心。市纪委监察局还建立了重点项目监督联络制度，对黄山机场改扩建、新安江延伸段综合开发等重大项目派员驻点监督，选派了全市56名纪检监察干部对市委、市政府确定的138个重点工程项目进行监督联络。各区县也分别结合实际，建立完善了重点环节相关制度。

坚持把舆论宣传作为专项治理工作的重要推手，在市级新闻媒体和黄山纪检监察网开辟专项治理专栏、发布信息，公开举报电话和电子信箱，强化舆论监督和社会监督，及时通报专项治理工作进展、工作动态、有效做法和成功经验，为专项治理工作的开展营造了良好的舆论氛围。·史志祖·

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