贯彻落实科学发展观的生动实践口　本报特约评论员

市委、市政府于今年5月初提出，在全市范围内选择一些立地条件好、资源禀赋优、邻近重要景区景点、交通相对比较便利、外在市场需求高、长远开发潜力大的特色区域和节点，科学规划并严格控制，适时有效开发，努力为未来发展奠定基础、预留空间，推进可持续发展。市委、市政府提出“开展关键区域控制”要求后，得到各区县的积极响应。9月26日，市委书记、市人大常委会主任王福宏主持召开区县委书记座谈会，专题研究推进可持续发展问题，进一步深化“开展关键区域控制”工作。

“开展关键区域控制”，事关黄山长远发展，意义重大、影响深远。是着眼于当前和今后一个时期加快发展与加快转型的双重压力、做大总量与提升质量的双重任务，谋求实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。是科学发展观在黄山的具体体现，是黄山贯彻落实科学发展观的生动实践。

“开展关键区域控制”的出发点和落脚点，在于更加自觉地践行科学发展观，加快“转型发展、绿色发展、和谐发展”。坚决保住绿水青山，持续优化生态环境，从某种意义上讲就是最大的发展、最好的发展。万万不能为了今天赚一块钱明天得花上一百块钱甚至更多的钱来治理，得不偿失，把黄山的“美好前程”给耽误了;万万不能简单地为了眼前的GDP，因小失大，把黄山的优质生态给破坏了;万万不能由于急功近利、显摆政绩而盲目开发、顾此失彼，把黄山的高品位资源给糟蹋了。黄山资源稀缺性、品位高端性、分布密集性、市场互补性特点十分突出，在全面推进各项建设的过程中，必须多做打基础、管长远、增后劲的工作。今天控制的关键区域，就是为明天、后天加快发展、绿色崛起预设平台。

“开展关键区域控制”，是处理好当前发展与长远发展关系的创新之举，具有战略意义。我们既要抓好当前发展，看准的抓紧干、奋力作为，并力求打造精品甚而经典，确保经得起实践检验、群众检验和历史检验;又要有长远眼光、前瞻思维，一时看不准的绝不可急于动手，绝不可盲目建设，绝不可给未来发展设置障碍，而是要给未来发展留足空间。

“开展关键区域控制”是处理好局部与整体关系的关键抓手，具有全局意义。黄山市所确定的关键区域，大都是优势资源板块，如果分散开发、急于开发，往往会降低其“身价”;反过来讲，如果整体规划、整体运作，会价值倍增。

“开展关键区域控制”是处理好城乡关系的有效途径，具有统筹意义。黄山市所确定的这些关键区域，有相当一部分集中在城乡结合部。通过有效的规划控制，能够统筹城乡土地利用、产业布局、基础设施、资源开发和公共服务，拓展城市空间，加快城镇化进程，优化城乡经济结构，推动和实现城乡协调发展。

“开展关键区域控制”是处理好经济社会发展与生态环境保护关系的重要手段，具有长远意义。“开展关键区域控制”，是推进绿色发展的创新举措，也是发展与保护相统一的生态文明理念的积极实践。是盯着眼前“摘果子”，还是放眼未来“栽大树”，时刻检验着在黄山工作的同志们的政绩观。

“开展关键区域控制”，必须切实加强关键区域控制的规划管理，严格控违、科学规划、有序开发、动态优化，确保关键区域的开发建设始终在政府科学的规划、严格的管理之下进行。必须加快形成关键区域控制的强大合力，各级各部门要形成共识、凝聚合力、营造氛围，全力支持和配合。在工作中要注重统筹推进，把关键区域控制与正在开展的“四大整治”活动结合起来，与“百村千幢”古民居保护利用工程和新农村建设结合起来，与农村土地整治整村推进结合起来，与“绿色质量提升行动”结合起来，确保关键区域控制工作有力有序有效地向前推进，使每一个关键区域都能实现最好程度的保护、最具科学的规划、最佳形式的开发、最高效益的利用。

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