聚财为国尽职责创先争优促发展

□王西贵 程 刚

黄山区地税局切实按照科学化、精细化、专业化、信息化管理要求，统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，地方税费收入继续呈现又好又快的增收态势，提前一个月完成“双过半”目标。1至6月组织各项收入1.85亿元，比上年同期增收5908万元，增幅47%，其中入库地方税收1.47万元，比上年同期增收5230万元，增幅55.4%，完成区政府年度目标的66.8%，超时序16.8个百分点。

强化税收征管，在组织收入上创先争优

一是强化税源监控，突出重点促增收。重点纳税户的收入变化对总体收入影响较大，为牢牢把握组织收入工作的主动权，该局及时了解和掌握重点税源企业和重点工程项目的生产经营、税源变化以及税款缴纳情况，增强组织税收收入工作的预见性和主动性。今年全区纳入重大建设项目管理户共有49户，认定中央级重点税源2户，省级重点税源户28户，市级重点税源户74户。1至6月份，三级重点税源大户共入库各项收入7877万元，同比增收3536万元，增长82%，占全区地税总收入的57%。建筑业、房地产业两大重点行业共入库9211万元，同比增收3872万元，增长73%，占总收入的67%。重点税源对该局收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。二是强化税收稽查，实时清算促增收。以房地产、建筑安装、服务业等行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。1至6月份共查补入库286.1万元。加强土地增值税管理。1至6月份入库土地增值税630.8万元，比上年同期增收211.8万元，增长50.5%。加强房产税、土地使用税管理。对房地产开发企业实施重点辅导，全面核实房产、土地资料，促进企业正确申报。1至6月份，入库房产税532.8万元，比上年同期增收326.9万元，增长158.8%；入库土地使用税607万元，比上年同期增收350.7万元，增长136.8%。三是强化税户管理，分类管理促增收。全面推行税户“抓大、控中、带小”分类管理，以户籍管理、“两税比对”为依托，以企业所得税汇算清缴和房产、土地信息为重点，加强信息的采集和分析利用，有条不紊地实施对税源的分类管理，有效地管住了户籍、稳住了税基、控住了税源，解决了征纳双方信息不对称等难题，堵塞税收征管漏洞。

优化纳税服务，在服务发展上创先争优

一是把创先争优融入到为纳税人服务之中，牢固树立服务税收观念，不断建立健全纳税服务规范和税务人员岗位行为规范，加强现代化分局建设和办税服务厅文明窗口建设，力求以优质的服务来促进纳税遵从度的提高，以纳税遵从度的提高来提升纳税信誉度，从而形成融洽的、协调的征纳关系。二是深化税收服务职能。突出对税收政策的解读和辅导，广泛宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务，大力表彰依法诚信纳税的先进典型，不断提高社会纳税遵从度。积极推行网上报税、财税银库横向联网、批量扣税等多元化服务方式，优化办税流程，简化办税手续，精简涉税资料，切实减轻办税负担。1至6月份网上申报新增53户，全局共356户，占上线企业的38.55%，征收入库税费总额8806万元。企业网上申报征收入库税费7085万元，占50.47%。三是积极落实各项税收优惠政策。深入了解纳税人生产经营情况，帮助他们抓住机遇，用好用活政策，解决生产经营中和办税中的困难和问题，将政策措施转化为现实生产力，提升纳税服务水平。1至6月份，共为125户纳税人办理下岗再就业等各类减免税26万元；为22户困难企业缓缴养老保险费139.4万元；181户企业享受医疗、失业、工伤保险费降率政策。同时认真做好城镇居民医疗保险费征收工作，切实将这项民生工程落到实处。

深化队伍管理 在提升素质上创先争优

不断加强班子建设。以提高领导水平和依法行政能力为核心，修订了多项规章制度，完善重大事项决策程序，有力推进了决策科学化、民主化，促进了领导班子的沟通与交流，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。注重提升干部职工的综合素质。以完善绩效管理考核为契机，突出业绩和效能两个重点，认真组织开展政治思想业务等多方面的学习培训工作；制定了系统干部职工再教育奖励措施，鼓励干部职工参加各类专业资格考试，不断提升干部职工的道德水准和专业素质，焕发队伍活力。扎实推进党风廉政建设。一是认真组织开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，利用上党课、编墙报、出专栏、看电教片等形式全面扎实地将学习贯彻《廉政准则》活动引向深入。二是召开全体税干参加党风廉政建设会议，签订《党风廉政建设责任状》，举行廉政宣誓和签订廉政承诺书活动，将全年的党风廉政建设和反腐败工作任务逐级分解到各部门。三是结合开展“小金库”自查活动，进一步严肃各部门、各分局经费管理使用、公务用车等各项内部管理规章制度。四是将明察与暗访相结合，加大了监察的宽度、深度和力度。

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