申遗，安徽省为何停步十年？ 省文化部门负责人称申遗条件高，尚未达到申报标准 记者 俞宝强　祝亮　文 图

8月1日，中国世界文化遗产提名项目“登封‘天地之中\’历史建筑群”、“中国丹霞”成为我国第39、40处世界遗产。自1990年黄山申报世界自然与文化双遗产，2000年西递宏村申报世界文化遗产后。10多年中，安徽省在申遗上并未有所建树。安徽省并不缺少一些有质量的景观，为何10年间未增一处？对此，记者昨日采访了省文化部门的相关负责人。记者 俞宝强 祝亮 文图

现状

我国现有40处遗产，安徽占2处

省文物局副局长杨立新告诉记者，世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。

截至2010年8月1日，中国已有40处世界遗产。其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然混合遗产4处，文化景观2处。在这40处世界遗产中，安徽省黄山和皖南古村落（西递、宏村）榜上有名。

影响

申遗成功，犹如镀了一层金

申报世界遗产成功意味着什么？“上榜世界遗产名录与举办奥运会一样，具有巨大的旅游、经济和国际声望潜价值。”杨立新介绍，重庆大足石刻、山西平遥古城和安徽皖南古村落的成功先例，以及“申遗”成功所带来的巨额经济效益，让各类石窟、古城、民居都跃跃欲试。

例如，平遥古城从1997年申遗成功到现在，全县的旅游产业经历了一个从小到大、由弱到强的发展过程，旅游经济效益连年大幅递增。黄山申报成功，旅游收入则由每年数百万元增至现在的数十亿元。这些让人眼热心跳的数字使不少地方政府不惜一掷千金试图把“地方景点”变成“世界遗产”。

警示

世界遗产不但难评，而且难保

世界遗产评定标准很严格，必须具有独特性和“突出的普世价值”，例如是体现人类创造力的经典作品、历史证据、稀少物种，特别是当它们面临消失的危机的时候。

此外，世界遗产已经取消了“终身制”，申请成功不代表万事大吉。联合国教科文组织已经启动了《濒危世界遗产名录》的“黑名单”，如果连续上榜一段时间就可能被取消“世界遗产”称号。目前全球已有包括阿富汗巴米扬大佛、柬埔寨吴哥窟和耶路撒冷古城等景观曾进入“黑名单”。中国虽还未有景观进入“黑名单”，但不少世界遗产已经危机四伏：武陵源风景区因过度商业化受到联合国教科文组织的警告、丽江古城过度开发已不堪重负、武当山管理不善导致遇真宫被焚……这些事件无疑给中国的相关地区敲响了警钟。

困境

中国申遗受名额限制很吃亏

《世界遗产公约》一百多个缔约国中，仍有几十个国家至今还未有景观上榜，不少缔约国拥有的世界遗产数目在3个或3个以下。世界遗产委员会在2000年澳大利亚凯恩斯会议上，通过了《凯恩斯决议》，决定以“一刀切”的方式来解决世界遗产的“不平衡”问题：即限制每年申报总数，已有景观入选的缔约国每年只能推荐1个提名地，而没有景观入选的国家可以推荐3个。因此，可以断言，随着抑制“世遗不平衡现象”相应条款的实施，中国排着长队等待上榜的申遗候选地将受到较大的影响。

突破

安徽省将走 “捆绑”申遗之路

“世界遗产评选有着十分严格的程序，也需要一个较长的时间给专家实地考察、评定。安徽省这几年一直在努力做这方面的工作”。杨立新向记者介绍，安徽省10年来世界遗产项目未增，是由于条件很不成熟，也不能达到申报的标准。

“现在如果是‘单打独斗\’，很难申报成功。‘中国丹霞\’项目包含的6个申报点分别是福建泰宁、湖南莨山、广东丹霞山、江西龙虎山（包括龟峰）、浙江江郎山、贵州赤水”。杨立新告诉记者，安徽省目前也在考虑这种“捆绑”式申报自然遗产方法。

新闻链接

●安徽省目前列为世界文化遗产的是黄山和皖南古村落（西递、宏村）。黄山峰林如海，辟地摩天，危崖突兀，幽壑纵横，美不胜收。

●西递历经数百年社会的动荡，仍保留下数百幢古民居，从整体上保留下明清村落的基本面貌和特征。

●宏村村内鳞次栉比的层楼叠院与旖旎的湖光山色交相辉映，动静相宜，被誉为“中国画里乡村”。

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