省九三学社成员杨在乾建议鼓励民间资本投资水利

本报讯 近年来由于经费短缺，许多大中型水库的建设规划被缩减，致使在一些旱灾害多发地区，由于当地水库蓄水总量达不到抗旱所需，各种损失十分严重。九三学社成员、黄山市水利局高级工程师杨在乾近日建议国家和各级地方政府可大力鼓励和引导民间投资进入水源工程领域，以破资金不足的困局。

杨在乾说，这些年来，我国大中型水库建设步伐变缓。此举弊端在今年南方五省发生的特大旱情中已有体现。这次旱情受灾面积广、范围大、时间长，对国民经济和群众生活危害极大。

杨在乾认为，国家近期必将兴建一批大中型水源工程，同时，各省区和地方也可能将兴建一批中小型工程。国务院最近确定了鼓励和引导民间投资正常发展的政策措施，有关条文规定也进一步拓宽了民间投资的领域和范围。 “在此契机下，鼓励和引导民间资本进入水源工程领域，可在较短的时间内兴建和完成一批水源工程，增强国家抗灾减灾能力！ ”杨在乾说。

由于水源工程是重要的公益性工程，涉及安全、生态和规划的合理性。杨在乾建议其前期工作一律由政府有关部门组织编制，项目前期工作完成后，再进行项目招投标。

为了提高民间投资者的积极性，杨在乾建议政府将工程效益中的生态效益和防洪效益进行精确计算，并将此部分投资作为政府补贴，从而提高投资效益；对于移民问题，移民经费仍交由政府具体实施，投资人进行协助工作；水库工程保护区范围内的土地，投资人在不影响有关规定的情况下，可以购买。但保护区内所有的建设，均应经有关部门批准。

（本报记者曹昱实习生郑综艺）

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