科学发展看黄山——黄山市强力推进“十大工程”“四区”建设“四大体系”建设综述

 本报记者李学军

骄阳似火，奋战犹酣。抓住当前项目建设的好天气，黄山市各项目工地的建设者们以比骄阳更热的劲头加快施工进度。

抓紧抓实抓好一批重大项目，加速推进“十大工程”、“四区”建设和“四大体系”建设，全市上下同心同德、齐心协力。并以此作为致力推进黄山科学发展的重中之重、要中之要。

时间回溯到2008年7月22日。当天下午，徽州大剧院内座无虚席，中共黄山市委四届七次全体（扩大）会议隆重召开。这是一次承前启后、继往开来的大会。会议提出，推进大开放，谋求新发展，加快建设现代国际旅游城市。

全面贯彻落实省委八届八次全会、市委四届七次全会精神，以科学发展观为统领，立足黄山实际，市委、市政府经过多次集体谋划、集体调研、集思广益，正确预测国际国内经济发展形势，抢占先机强力推出实施“十大工程”、构建“四大体系”的重大战略部署。并进一步提出，实施“十大工程”、构建“四大体系”，要突出项目支撑，尤其要高度重视并切实加快对“影响面广、牵动力大、事关黄山发展大局”的重大项目的研究和谋划。

黄山不仅是安徽的黄山，也是中国的黄山、世界的黄山。省委、省政府对黄山发展厚爱有加，明确指出，黄山要成为“科学发展示范区、生态文明展示区、文化繁荣先行区、平安和谐优秀区”。

紧接着，市委、市政府又出台了系列实施意见，明确了“四区”建设和“四大体系”建设的总体要求、发展目标和基本原则、重点领域、建设要求和具体任务及保障措施，进一步强调，要深入贯彻落实科学发展观，全力推进“四区”建设和“四大体系”建设。

目标宏伟、蓝图美好；群情振奋、欢欣鼓舞。大力推进“十大工程”、“四大体系”建设，全市上下踊跃投入到“四区”建设和现代国际旅游城市建设的火热实践之中。

冬日温暖的阳光照耀着清澈的新安江。2008年12月31日，总投资13.85亿元、被誉为“十大工程”中的亮剑工程、示范工程、精品工程和富民工程的新安江延伸综合开发项目正式破土动工。在市委、市政府的正确领导和高度重视下，经过建设者们的艰苦奋战，“林廊清影”、“屯浦归帆”、“屯溪码头”、“坝址广场”、“湖边村落”、“照壁怀古”、“湿地栈道”、“摩崖石刻”、“徽风水街”、“山阁远眺”十大节点或已建成，或加紧施工中。今年1-5月份，该工程完成投资3.36亿元，占全年投资计划的110.06％。昔日僻静杂乱的新安江延伸段如今已是满目芳菲、碧水悠悠。

任尔东西南北风，咬定青山不放松。

咬定“十大工程”这座“青山”，全市上下不断增强共识与合力，不断深入项目谋划与争取，不断加强项目推进与落实。为推进涵盖经济社会发展方方面面的“十大工程”建设，市委、市政府成立了“十大工程”建设领导组，全面负责“十大工程”的实施，同时建立了落实推进机制，实行一个工程一个领导小组、一个项目一套工作班子，做到一月一调度、一季一汇报、一年一考核，严格目标管理和督查督办。各级各部门不断强化“七个意识”，以“白加黑”、“5+2”的工作作风，日夜奋战在发展一线、项目一线、矛盾一线，主动加强协调配合，提高服务质量和工作效率，形成推进“十大工程”建设的整体合力。市级领导率先垂范。今年以来，市委、市政府主要领导亲自跑省跑部30余次，对接争取三条高铁、新安江综合开发、国家服务业综合改革试点城市、百村千幢古民居保护利用工程等重大项目；市级29位项目联系领导仅4月份以来就深入项目工地70余次，现场协调调度服务。各地各有关部门“比学赶超”，做到既集中全力、快速推进，又坚持按规矩办事、完备手续；既重视形象进度、高效建设，又注重质量品位、确保安全；既突出重点、抓住关键，又统筹兼顾、协调发展，确保了项目建设又好又快推进。对列入“十大工程”的重点项目，各级各有关部门积极抢抓国家有利政策机遇，充分利用黄山对外影响和资源优势、区位优势，加大招商引资力度，吸引更多的境外和市外资金，想方设法通过市场，多渠道筹措建设资金。

一组组数据谱写出华彩乐章：去年黄山市安排投资1000万元以上“十大工程”重点项目548个，总投资1413.8亿元；今年项目增加到605个，总投资增长为1809.5亿元。今年1-5月份，完成投资112.4亿元，同比增长49.9％。

一个个项目绘就宏伟场景：新安江延伸综合开发项目全速推进，美丽画卷即将呈现；黄祁高速公路、500千伏徽州输变电工程建设如火如荼；“三条高铁”中，黄山北站站场和合福高铁控制性工程近期即将开工，皖赣扩能改造、黄杭高铁前期工作正在按计划紧锣密鼓推进……广袤的黄山大地上项目建设风生水起、潮流涌动。

谋篇布局强基础，科学发展谱新曲。年轻的黄山市经济社会发展势头强劲，团结干事氛围空前浓厚，已步入厚积薄发、加速崛起的新阶段。上下一心、大干三五年，黄山一定会迎来积极变化；团结拼搏、奋勇争先，黄山正朝着现代国际旅游城市阔步迈进。

【相关链接】

十大工程：即旅游综合开发提升工程、文化产业精品打造工程、生态环境保护建设工程、综合交通提速升级工程、园区经济提速增效工程、城乡建设管理提升工程、新农村建设巩固拓展工程、民生改善工程、城市文明提升工程、人才强市战略推进工程

四大体系：即现代基础设施体系、优势产业体系、公共服务设施体系、新型城镇规划建设体系

七个意识：即强化政治意识、强化学习意识、强化发展意识、强化宗旨意识、强化统筹意识、强化团结意识、强化自律意识

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