加快发展方式转变 促进低碳经济发展

■黄山市政协主席张开南

低碳经济揭开未来社会发展趋势、引领国际发展的潮流。推进低碳经济发展，加快发展方式转变，将是一项长期的战略任务。对此要充分认识发展低碳经济对于加快建设黄山现代国际城市的重要战略意义，积极参与、共同努力，投身发展低碳经济的生动实践，营造建设低碳社会的浓厚氛围。

发展黄山特色低碳经济，必须从发展战略谋划上加以推进

发展低碳经济，是转变经济发展方式的根本路径。尽管黄山市经济发展方式还比较粗放，后续发展的资源和环境制约因素较大，但黄山市良好自然资源、厚重文化禀赋和日趋合理的产业结构，是发展低碳经济非常有利条件。对此，必须以更加积极主动的姿态迎接低碳时代的到来，以推进低碳经济发展为突破口，加快发展方式转变，紧密结合黄山市经济社会发展需求、基础条件和科技水平，编制好黄山市发展低碳经济的规划，将低碳经济纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，切实把经济又好又快发展的基础转到依靠科技进步上来，积极发展绿色循环经济，走集约发展之路，为经济社会的可持续发展创造更大的空间。

发展黄山特色低碳经济，必须从产业结构优化上加以推进

发展低碳经济，推动产业结构调整升级，实现现代产业的融合发展，才能从根本上增强黄山产业的整体竞争力，从而牢牢把握新一轮竞争发展的主动权。要结合应对国际金融危机复苏，加快编制具有地方特色、切合黄山实际的产业发展导向目录，探索建立资源循环利用的经济发展模式，推动企业向经济园区集聚，调整和优化工业布局，提升能源、资源的集约利用水平。要着力提高企业自主研发能力，加快光伏、集成电路、生物医药、新材料、环保等高新技术产业发展，形成若干具有极强成长性的产业增长点。要大力发展科技研发、现代物流、电子商务、金融保险、外包服务等现代服务业，促进二、三产业的战略融合，建立符合低碳发展要求的现代产业体系。要积极推进旅游特色功能区建设，打造低碳旅游景区，着力培育创意产业集群，创造文化产业的新形态，发展壮大低碳旅游文化产业。要进一步深化林权制度改革，大力实施重点林业生态项目建设，加强森林资源管理保护，促进生态环境改善，积极推进发展碳汇林业，扩大黄山市经济发展环境容量。

发展黄山特色低碳经济，必须从强化社会管理上加以推进

加快建立低碳生产模式、消费模式和城乡建设模式，推进以节能、节地、节水、节材、资源综合利用为重点的节约型社会建设。要在抓好重点行业、重点企业、重点项目节能降耗改造的同时，大力推动建筑节能、交通运输节能和农业机械节能，广泛采用新材料、新技术、新的动力系统，促进节能降耗工作。要加快能源结构调整，推进太阳能、生物质能、地热能等的开发应用，引导产业集聚发展，培植新能源和可再生能源产业。要坚持机关部门带头，在全社会大力倡导绿色消费、合理消费，制止盲目消费、过度消费、奢侈消费。

发展黄山特色低碳经济，必须从生态城市建设上加以推进

黄山市生态环境一流，旅游资源富集，文化底蕴厚重，要用低碳经济的理念规划建设城市，努力实现由注重城市单体扩张向城乡融合发展转变，由偏面追求经济增长向实现经济、社会与资源、环境的平衡协调转变，由突出城市产业发展向以人为本实现安居乐业转变。要加强城市功能区规划定位，通过土地资源的节约、集约使用和生态环境的综合治理，促进产业合理布局和城乡基础设施完善，形成有序开发、集约开发、设施完善、功能齐全的城镇体系。同时，加强功能区、住宅区综合管理，搞好绿地、湿地等生态建设，注重优秀文化的传承和弘扬，建立低碳生态人文城市。

发展黄山特色低碳经济，必须从政策支持引导上加以推进

要积极应对国家宏观发展战略调整，加强对发展低碳经济相关政策措施研究，用足用好国家支持发展低碳经济的各项政策。同时，研究制定黄山市发展低碳经济的政策和措施，加大绿色投资、加大科研和技术创新投入，倡导绿色消费、促进绿色增长。特别是加强碳汇林业的政策研究，把握森林碳汇交易方法和规律，加大政策争取力度，促进黄山市碳汇林业发展，为黄山市工业发展拓展空间。

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