徽州区创新流动人口管理机制打造平安黄山推进综合治理

本报讯近年来，徽州区高度重视流动人口管理工作，利用现有资源，挖掘潜力，创新管理方式，寓管理于服务，以服务促管理，通过加强对流动人口的管理，有效挤压了犯罪空间，减少和打击了各种违法犯罪活动，进—步促进了辖区的治安稳定和经济发展，2009年全区可防性案件105起，同比上年下降30.5%。 

大力推行以房管人新机制。在对房屋租赁户进行认真清理摸排的基础上，该区采取“先房后人、以房管人”的管理办法，对租赁户分放心户、基本放心户和重点户三类进行管理。公安部门组织民警深人群众家中、门面店铺、出租房屋，开展走访、排查，督促流动人口登记办证，全面掌握流动人口、出租房屋等基本情况，确保数据及时、完整、准确。同时，公安部门在各乡镇设立流动人口服务中心，各社区(街道办)设立流动人口服务站，在城区范围设立20个便民服务点，构建起四级管理网络，对辖区流动人口做到“底数清、情况明、信息灵”，实现了动态有效管控。 

旅店业、网吧也是流动人口的—个重要落脚处。该区充分运用信息化管理手段，在全区40家宾旅馆、7家网吧全部安装了宾旅馆信息系统，有力确保了流动人口查得严、管得活、控得实。 

优化服务促管理水平新提高。该区在规范管理的同时，为流动人口提供优质服务，以服务来促进管理。该区让已办理暂住证、住宿—年以上的流动人口享受常住居民同等的权利和义务。为了保障流动人口的合法权益，该区还协调有关部门定期开展流动人口劳动保障权益保护检查和外来务工人员工资支付执法检查，解决拖欠外来务工人员工资的行为，严厉查处侵害流动人口利益的行为。此外，该区积极为流动人口的就业、经商提供信息、咨询、办证等服务，为流动人口子女提供人学、人托等方面的便利，让他们感受到第二故乡的温暖，从而切实增强流动人口的认同感和归宿感。·邹文明张科·

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