打造消费“发动机”

■黄山区政协李和平

在拉动经济增长“三驾马车”中，投资无疑是黄山市今后相当一个时期发展的主动力，但随着经济增长方式转变，资源、环境约束加剧，目前靠投资“一柱擎天”的格局必需打破。

从黄山市产业规模和结构看，一方面外贸出口增长点并不显著，而消费，则如沐春风，成长性及其旺盛，大有与投资“并驾齐驱”的态势。近年来，国家出台一系列促进新农村和小城镇发展、刺激消费、扩大内需的政策措施，使全区居民消费潜能得到持续释放。另一方面，旅游休闲度假区建设的推进，使外源性消费功能增强，风光无限。

黄山市打造消费这一拉动经济增长的“发动机”，要采取“双管齐下”的策略。

一是扩大居民消费。加快新农村建设和城镇化步伐，增加就业岗位，稳步提高居民收入。建立健全社会保障制度，扩大养老、医疗、失业和工伤等保险覆盖面，改善居民消费预期。落实国家促进消费政策，培育壮大商贸型集镇，健全商品流通体系，扩大居民在汽车、家电、住房、旅游、通讯等重点领域的消费规模，发展文教娱乐、体育健身、家庭劳动社会化等服务消费，推动居民消费升级。

二是扩大外源性消费。围绕建设现代国际旅游城市目标，做活做足“旅游留人”工程，加快旅游休闲度假基地建设，完善旅游城市功能，加快“两山一湖”和山上（黄山）、山下（黄山区）以及徽文化世界文化遗产地旅游市场一体化进程。

围绕旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议等方面，扩大游客在住宿、餐饮、购物、娱乐等方面的消费。加快高等院校、科研院所黄山市基地建设，在营造知识人才高地的同时，迅速壮大消费水平较高的人口规模，提高消费增长率。

打造消费“发动机”，必须打好投资、消费“组合拳”，做到双轮驱动、良性互动，同时积极发展外贸出口。要确立科学理性的投资增长指标，新增符合绿色崛起要求、利于扩大消费等政绩考核指标。

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