七个规范性文件推进“百村千幢”古民居保护利用工程万以学蔡建军刘梅出席新闻发布会

本报讯  记者从1月8日召开的黄山市出台“百村千幢”古民居保护利用规范性文件新闻发布会上了解到，黄山市出台《黄山市古村落保护利用暂行办法》、《黄山市古民居认领保护利用暂行办法》、《黄山市古民居迁移保护利用暂行办法》、《黄山市古民居抢修保护利用暂行办法》、《黄山市古民居原地保护利用土地转让、调整办理程序暂行规定》、《黄山市集体土地房屋登记办法》和《黄山市“百村千幢”保护利用工程资金补助暂行办法》等七个规范性文件，突破古村落、古民居保护利用方面的涉法瓶颈，为保护利用工程的顺利实施提供法律法规依据。

黄山市境内拥有世界遗产2处，国家级历史文化名城、名镇、名村11处，国家级历史文化保护街区1处；省级历史文化名城、名镇名村9处。各级文物保护单位406处，101个古村落，13438幢古民居。由于历史原因和黄山市古村落、古民居数量众多、分布分散的现状，保护利用任务十分繁重，并因规划不够、资金缺乏、交通不便、产权关系复杂等因素严重制约了古村落、古民居的开发利用。2009年，市委市政府提出了“百村千幢”工程，规划用五年时间对101个古村落、1065幢古民居采取相应的保护利用措施。工程实施以来，黄山市相继投入3600多万元，编制完成西递、宏村、呈坎等22个古村落保护与发展规划，修缮古民居165幢，异地集中保护利用21幢，古村落、古民居休闲旅游功能进一步显现。

七个规范性文件，明确了市及各区县政府必须设立古村落古民居保护利用专项资金，各级政府及部门抢修保护利用的职责、程序、法律责任等，鼓励社会资金参与保护开发利用，鼓励社会组织和个人认领古民居，并对古村落、古民居的保护开发利用作出了具体规定。此外，七个规范性文件中有六个暂行办法将在未来两年内的实践过程中不断加以完善，使得古民居的保护更加规范。

市委市政府将根据七个规范性文件提出的利用模式和内容，分类编制规划，逐村逐幢细化，依法推进工程进度，进一步挖掘和开发古村落、古民居的山水风光、地域文化、人文传统、农家生活、特色农业等休闲旅游功能，发挥古民居组合、叠加和放大效应，让古村落、古民居在徽州大地大放异彩。 

市委常委、常务副市长万以学，市委常委、宣传部长蔡建军，副市长刘梅出席新闻发布会，并围绕记者提问展开阐述。 

·王翠竹·

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