深革，破解贫困地区义务教育均衡发展的密码 本报记者 周莹莹 本报通讯员 熊文田

县域内义务教育均衡发展国家督导检查组组长、江南大学副校长纪志成带领检查组走进寿县的偏远学校，检查教育均衡推进情况时动情地说：“一个国家级贫困县能在三年内投入近40亿元，为每一个农村学校甚至是教学点配备‘八室\’和专职教师，让每一个孩子能享受公平的教育资源，实在是难能可贵。”

今年，寿县义务教育均衡发展工作顺利通过“国检”，这标志着寿县教育已经站在新的起点上，也标志着寿县通过深化改革推进贫困地区义务教育均衡发展取得实质性成果。

改革，得到实实在在获得感

“老师，这个跑道还有弹性呢，我们都不想停下来。”寿县堰口镇青莲教学点的孩子们奔跑在新铺成的塑胶跑道上，兴奋不已。青莲教学点只是一个不足百名学生的村小，寿县在全面推行教育均衡发展的道路上，不丢下任何一个学校，任何一名学生。

寿县坚持教育经费优先投入、教育资源优先配置、教育问题优先解决，全面落实“以县为主”教育经费管理体制，努力克服财政困难，千方百计加大财政预算教育经费投入，近三年财政累计投入教育发展资金361491万元，达到“三个增长”的法定目标要求。近三年，通过足额征收地方教育附加费等措施，筹集13022.6万元，全额纳入教育部门预算管理，用于改善义务教育学校办学条件。三年来，坚持整合资源与扩容增量相结合，优化教育布局结构。通过持续推进中小学布局调整，全县共撤销、合并学校60所，新改办教学点67个。截至目前，全县保留了义务教育公办中小学266所，含教学点76个。

改革，形成教育共抓“大合唱”

寿县张李乡土城小学是一所坐落在寿县“西南边陲”的村小，与六安市接壤，交通极为不便。但令人没想到的是，这所偏远小学竟然如此古朴雅致、功能齐全、书香扑鼻。

校长吕汉霄告诉记者，学校本来缺乏运动场地，学生平均活动面积不达标。乡党委政府主动作为，与村民协调，把校门口的水泥路改道再征一部分地，完成了学校操场的改扩建，增加体育设施，使得学生和当地村民拥有了锻炼身体增强体质的好场所。

张李乡的主动而为正是今年寿县推进教育深化改革的应有之义。寿县将深化教育综合改革，促进教育均衡优质发展纳入全县“十三五”经济社会发展规划，确立了“深化教育管理改革促进义务教育均衡发展”的战略思路，成立了由县政府主要负责人任组长的县教育工作领导组、县深化教育改革领导小组和县推进义务教育均衡发展工作领导小组，建立了统一领导、分工推进的工作机制，把教育改革与均衡发展工作纳入乡镇工作的重要内容，负责监督指导并促进辖区教育改革与发展。

改革，下活教师流动“一盘棋”

正阳关学区的戴釜老师原本是该镇金钥匙希望学校中学部的老师，今年正阳关镇开展教师“无校籍管理”试点，戴老师通过履职演讲和全体教职工现场投票、竞聘上岗工作执行小组现场打分，最终定岗在正阳关镇的新华小学。

戴老师虽然到了较为偏僻的学校，待遇却有了相应提高。近年来，寿县努力提高乡村教师工作待遇，县财政每年预算安排不少于700万元的专项资金，建立了农村偏远艰苦学校教师生活补助制度。同时，全日制普通高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教3年以上的，县财政给予学费补偿和国家助学贷款代偿。

为实现教师队伍县域内统管统用、合理配置，增强教师队伍活力，保证教育教学效益，寿县印发了《寿县推行教师“无校籍管理”工作实施方案》，在学区内试点教师“无校籍管理”的基础上，逐步探索县域“无校籍管理”；实行教师编制“有编即补、总量控制、动态调整”，职称岗位“按需设岗、按岗聘用、合同管理”，工作岗位“上岗必竞、双向选择、统筹使用”。建立并完善县教育局、学区管委会、学校三级管理制度和校内竞岗、学区内竞岗、跨学区双向选择竞岗三级竞聘上岗机制。同时，寿县建立健全了义务教育学校校长教师交流轮岗常态机制。这充分发挥了教师的流动性，下活了全县教师“一盘棋”。

今年，寿县为保障教育均衡发展、满足学科师资需求，面向社会公开招考教师90名，招聘“特岗计划教师”400名，这些新招教师将全部充实到农村师资薄弱学校，为寿县农村教育注入新的活力。

寿县义务教育均衡发展工作顺利通过“国检”，只是一个新起点。寿县教育必将在推进深化改革的进程中不断进步，实现优质教育均衡发展的新跨越。

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