人用活 事干妥

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朱善敏说：“改革后，一方面我们乡镇‘事有人做\’，缓解了人手不足；另一方面驻镇事业站所‘人有事做\’，避免了闲时脱岗甚至吃空饷现象。”

寿县迎河镇党委书记李景练说：“去年有个小型水利工程预算，但镇里的工作人员没人懂专业知识，如果把服务外包，没几千块钱打不住。而镇水利站站长程东祥本身就是水利专业方面的行家，资源打通了，请他出面，预算方案很快做了出来，还节省了一大笔开支。”

站所之变

条件好了，收入高了，工作有奔头

不只乡镇，驻乡镇事业站所的管理、人员激励等方面也发生了变化。一段时间以来，县直部门对站所财政投入不足，不少站所办公经费、设施都比较缺乏。寿县迎河镇林业中心站站长周德萌介绍，以前一张办公桌要站所里几个人共用，现在纳入乡镇管理之后，镇政府腾出了标准化的办公室，空调、电脑、办公桌、文件柜，一应俱全。

此外，个人奖励考核也有了变化。周德萌说，之前的月工资不到3000元，现在可以拿到4000多元。县里考虑到改革后人员工作量增加，专门出台了相应的绩效考评办法，每年另拨给乡镇人均6000元，同时，镇财政按照人均4000元的标准配套一部分资金，用于对站所人员的考核奖惩。“一月一考核，一月一发放。干多干少不会一个样，如果工作敷衍了事，考核不过关，扣的钱比发的都多。”

选拔任用上，多了激励机制。“以前，驻乡镇事业站所人员面临职业‘天花板\’，晋升提拔比较困难。”寿县人社局副局长吴传利介绍，双重管理之后，更注重站所人员的培养锻炼，去年以来，10名站所人员经镇党委推荐，先后进入乡镇领导班子。

“工作比以前更有奔头了。”李方等所说的奔头，除了选拔任用上的晋升，还有职称评聘上的激励。“县直主管部门对我们评聘专业技术职务时，驻地乡镇政府须签署意见，而且乡镇工作考评是重要参考指标。”

管理之变

从严从实，细化考评，考核更健全

“光有激励不行，还要严管严查，强化监督问责。”寿县县长程俊华说，改革之初，最难办的是让以往松散惯了的人员严起来。

“我们将站所人员的党组织关系纳入驻地乡镇党委管理，通过党组织集体学习等形式教育引导。对仍不接受管理的相关人员，严肃问责。”程俊华说。

寿县专门成立检查组，每半年对25个乡镇和11个站所主管部门进行一次专项检查，逐一核实站所人员在岗情况，验收评估乡镇及主管部门工作开展，检查结果纳入单位全年目标管理绩效考评。压力层层传导，各乡镇效能办也不定期对站所事业人员进行督查，强化对站所人员的过程管理。

吴传利表示，目前正考虑细化、完善对乡镇事业站所人员管理的考核方案，防止人员出工不出力。“此外，还要加强乡镇政府与县直主管部门的沟通协调。比如，站所与乡镇工作任务冲突时怎样对接，站所人员考评管理侧重哪些方面，任用管理、职称评定等怎样进行沟通，类似问题的解决办法还需进一步细化、完善。”

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