文物保护也要“终身追责”安徽省将建立文物保护责任终身追究制，不可移动文物公开接受监督

今后，安徽省每座博物馆开展中小学生专门讲解服务或教育活动要达到年均4次以上。省政府日前发布“关于进一步加强文物工作的实施意见”，安徽省将建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都将严肃追责。

到2020年摸清家底

“实施意见”提出，到2020年，安徽省文物资源状况将全面摸清，健全文物登录制度。同时加强省文物综合管理系统建设，建立安徽省文物资源目录和数据资源库，全面掌握文物保存状况和保护需求，推进信息资源社会共享。

在不可移动文物保护方面，安徽省将开展全省文物保护单位险情调查，对濒临倒塌、损毁严重、存在重大安全隐患的文物保护单位及时开展抢救保护工作。市县人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，设立文物保护标志碑，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。比如，进行黄山、皖南古村落西递宏村、大运河（安徽段）的本体保护和环境整治工作，加强监测预警体系建设，并支持凤阳明中都皇城城墙、寿县古城墙联合申报世界文化遗产。推进水下考古调查工作，对安徽省较为适合水下考古调查的黄山市太平湖等水域开展水下文化遗产调查工作，加强水下考古队伍建设。

探索文保补偿办法

城乡建设中发掘的文物也要进行合适的保护，凡涉及地下文物埋藏区和大、中型基本建设项目，都要依法进行必要的考古调查、勘探和发掘，所需费用由建设单位列入工程预算。基本建设和土地开发中发现古文化遗存、出土文物以及古生物化石等，应立即停止施工，并报告文化文物、国土资源等主管部门采取紧急措施。

同时，加强安徽省重大基本建设中的文物保护工作，重点做好引江济淮、商合杭客运专线、合安九客运专线等重大项目及高速公路、开发区等建设工程的考古调查、勘探、发掘工

渎职人员终身追责

“实施意见”提出，各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

如果造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。同时建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

此外，安徽省还将加强层级监督，对重大文物违法案件和文物安全事故进行调查督办，集中曝光重大典型案例，对影响恶劣的要约谈地方人民政府负责人。

鼓励合法收藏文物

“实施意见”还提出，动员社会力量参与文物保护，鼓励向国家捐献文物及捐赠资金投入文物保护的行为。

对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变文物所有权的前提下，将给予一定期限的使用权，并鼓励民间合法收藏文物。

安徽省还将推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动，每座博物馆开展中小学生专门讲解服务或教育活动年均4次以上。陆文静本报记者姚一鸣

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