“三个人大”建设在基层

新形势下，安徽省各级人大认真贯彻落实中央18号文件和全国人大座谈会及省委12号文件和全省人大工作会议精神，围绕“创新人大、活力人大、作为人大”的主题，不断推进制度创新和工作创新，开创了全省人大工作崭新局面。为此，本报今起开设“三个人大”建设在基层专栏，向您讲述安徽省各级人大依法履职的经验，展示安徽省各级人大在“三个人大”建设中的探索历程。

开栏

的话

劝退“问题代表” 启动“评差工作”

寿县人大健全代表监督机制，测评代表建议承办单位

在寿县，人大代表要定期向选民述职，如果选民对其履职情况不满意，代表将被劝退。今年12月，寿县人大常委会首次对选民评议票决不过半的代表亮出了“红牌”，并接受其辞去县人大代表职务。为了将代表建议办理落到实处，寿县人大常委会启动了代表建议办理“评差”工作，每年评选出三家“后进单位”。

关键词：选民监督代表

对失去选民信任者将“亮红牌”

从2014年起，寿县人大常委会就开展了人大代表向选民述职、选民评议代表工作。述职评议的主要对象是县人大代表和部分乡镇人大代表。其中，联系选民、反映选民的意见和要求、提出议案建议及处理落实情况是述职的重要内容。选民可以当场向述职代表提出意见、建议和要求，并对述职代表的履职情况进行满意度测评。

今年11月，寿县隐贤镇开展了人大代表向选民述职、选民评议代表工作。记者了解到，在参会的70名选民中，有53人对县人大代表郑某某投了“不满意”票，主要原因是该名代表没有按时参加人大活动，不能正常履职。隐贤镇人大找其谈话后，指出其已经失去选民的信任，不宜继续担任人大代表职务。据悉，这也是寿县人大首次对选民评议票决不过半的代表亮出“红牌”。

近年来，寿县人大常委会不断探索代表监督机制，对“问题代表”进行劝退。对涉嫌违法犯罪的人大代表，责成司法机关劝其辞职。据悉，本届以来，寿县人大常委会先后通过公安机关和检察机关劝辞县人大代表9名。

关键词：测评承办单位

办理代表建议不当将予以处罚

从今年起，寿县人大常委会开始对承办代表建议的单位进行测评，通过评选产生建议办理先进单位和后进单位，并进行奖惩。

“如果办理单位对代表建议的态度敷衍了事，不调研不论证，不向代表作好解释说明工作，可能被评为后进单位。”寿县人大常委会主任洪文政表示，今后他们每年都会逆向评出3家办理工作后进单位，并将议案建议办理工作纳入全县目标管理绩效考评范围，与办理单位的切身利益挂钩。

从2013年开始，有代表连续两年提出建议，要将八公山风景区内的垃圾填埋场尽快迁出，不过问题一直没有得到解决。今年起，寿县人大常委会启动了代表建议办理“评差”工作，推动了建议办理的实效。“今年我们将这个垃圾填埋场进行了封场，并启动了垃圾焚烧发电厂建设项目。”寿县城管局相关负责人邓传林坦言，作为这个建议的承办单位，他们感到压力很大，举全局之力将代表建议办理好，并且落到实处。

本报记者 叶晓

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