实施洼地综合治理推进淠河经济带建设

寿县政协主席戴克奎

科学编制“十三五”规划，不仅要总结“十二五”期间未能解决的重要问题，而且更要考虑如何统筹解决好长期影响制约农业经济发展的沿淮淠河洼地治理问题。

淮淠河流经我市三县二区，仅寿县境内就有瓦埠湖、寿西湖、肖严湖、梁家湖4大片洼地，一直是淮淠河的“洪水走廊”、淮河干流中游的“洪水仓库”，水患威胁和严重洪涝灾害不断。因此，沿淮淠河洼地已成为制约着整个区域脱贫致富和经济社会发展的难点，建议市政府把治理洼地作为加快推进淠河经济带建设的重点，务求在“十三五”时期有新突破。

一、重点谋划好洼地统筹治理的科学规划问题。按照新时期治水思路，坚持“蓄泄兼筹”的治理方针，结合推进淮淠经济带建设，着重从四个方面进行规划。一是加固重要圩堤，凡是沿淮淠河生产圩堤，都要结合治水编报项目。如瓦埠湖洼地按照20.0米高程以下不耕种、24.0米以下不居住的原则，通过退耕还湖、还林和居民迁建等政策，结合引江济淮等工程，加固重要生产圩堤及配套工程。二是规划建设大型泵站。着力提高湖区排涝标准，同时疏浚整治主要排涝干沟及上下游河道，加大内涝外排，减少涝灾损失，着手规划对险工、险段、病险穿堤涵闸进行加固处理，硬化淮淠堤顶防汛道路。如瓦埠湖洼地要在东淝闸附近新建排水流量为300-400m3/s的东淝河大型排涝站，从根本上解决古城及瓦埠湖内涝及“关门淹”的历史遗留问题。三是完善配套基础设施。重点是建设好沿淮淠防汛道路、桥梁和居民迁建工程，新建跨瓦埠湖大桥、跨东淝河大桥等设施，畅通瓦埠湖、寿西湖等洼地汛期湖区群众转移通道。实施寿西湖行洪区居民迁建工程，迁建行洪通道内居住人口的，确保行洪安全。四是调整产业结构。坚持绿色发展，大力推广绿色生态长廊，在沿淮淠乡镇建立规模化优质粮油基地、精细设施蔬菜基地、皖西大白鹅及畜禽养殖小区、水产养殖小区、林业生产示范点，依托沿线资源优势，发展特色农业观光园，推进三次产业融合发展，打造淮淠特色产业带。

二、注重编报洼地治理综合利用重大项目。一是规划编报治水大项目，安丰塘正在申报世界非物质文化遗产，现已通过专家评审，需编报申遗后的配套大项目。结合发展生态旅游和水文化产业，编报像古城防洪、瓦埠湖关门淹大型排涝站项目，以及沿淮淠经济带特色产业项目。二是编报沿淮淠经济带基础设施大项目。沿淠大堤上无防汛公路，堤下无等级公路，大都是土路、泥砂石路，严重影响防汛救灾和招商引资发展经济的环境，建议“十三五”规划中要重点编报沿淠交通大项目。三是编报一些发展水生植物大项目。像安丰塘、瓦埠湖向发展水生和生态产业方面大项目。四是争取沿淮淠洼地行蓄洪区受灾补偿政策，并列入民生工程项目。

三、加强统筹协调。淮淠河洼地治理涉及面广，是建设淮淠经济带的基础，也关系到区域经济社会的可持续发展。必须加强领导，市、县区和有关乡镇要成立专抓班子，强力推进。必须落实项目，在列入市、县区“十三五”规划的同时，争取进入省和国家级规划，逐步编制具体项目，争取国家及省级投资，加快项目落地实施。同时与引江济淮、中小河流治理、大别山扶贫等项目做好对接，全力推进淮淠河洼地治理和淠河生态经济带建设，同步实现建成小康社会。

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