城际铁路需资金驱动业内人士称项目开建要过多道关卡，资金是最大难题

和普通铁路相比，城际铁路速度更快、班次更多，它站站停，有点像是城市间的公交车。这个道理很多人都知道，这也是各地大胆设想城际轨道的一个重要原因。不过，梦虽好，圆梦之路却非坦途。从项目的规划、审批到资金的落实，每一个环节可能都要费尽周折。

城际铁路前景可观

“对于普通市民而言，他们看到的是城际铁路带来的便捷。而对于城市和政府而言，城际铁路则是同城化和区域经济一体化的‘加速器\’。”省内一位业内人士说。

宋宏认为，安徽省之所以有这么多城际铁路项目诉求，主要是城市群、经济圈、城市带发展需要。城际轨道交通一旦建成，1个多小时可互通，从某种意义上讲，合肥经济圈、皖江城市带内很多城市间将由双城变一城，同城效应将推动多个圈、带共同腾飞，“而且大城市如果具备了这样的快速通道，有助于其产业、人居的合理分散，在其周围可以形成若干卫星城，城市形态和结构也会更加合理。”

皖江示范区内一家物流企业负责人告诉记者，一旦皖江示范区内各市互通城轨，那么示范区作为承接产业转移示范区，物流成本将大大降低，承接产业转移的优势也将大大提升。

有了城际列车，最初会形成人流，继而形成物流、信息流、资金流、资源流。合肥市发改委主任宋道军也表示，虽然城际铁路建设中有不少困难需要克服，但从合肥市区域性特大城市发展的定位考虑，仍需要更好的交通支持，发展城际轨道是大势所趋。本报记者 郁宗菊  

城际铁路跑起来需要克服建设资金和盈利能力等难题。

资金将是最大难题

能否上马先测流量

采访中，多位业内人士都表达了这一观点：资金问题将是妨碍城际列车“跑”起来的关键因素。

“轨道交通跟别的铁路建设不同，主要是靠地方政府自筹资金。”但当前，受经济形势影响，政府财政收入难以快速增长，银行放贷也日趋谨慎，城际轨道建设所需要的大量资金源自何处成了建设城际轨道交通面临的最大难题。

轨道交通的建设成本有多高？记者以正在规划中的寿县至淮南城际铁路的寿县段算了一笔账，这段长10公里的城市轻轨总投资达8亿元，每公里成本就在8000万元。这样一笔庞大的建设资金，确实不是说拿就能拿得出来的。

除了建设成本高，轨道交通的盈利能力也是令人担心的一大问题。从目前国内开通的城际轨道交通来看，几乎没有盈利的。“在这种情况下，政府可能也不敢轻易推进项目建设，毕竟如果亏损太多，政府也要考虑自身的债务承受能力。”业内人士说，一些原本对铁路建设感兴趣的社会资本也不敢轻易尝试，毕竟动辄上亿元的投资回收遥遥无期，这并不是社会资本想要的出路。

事实上，安徽正在谋建的城际轨道交通项目，远远不止这些。合肥—六安、淮南—寿县、合肥—桐城多条城际轨道交通都曾被提及。这么多项目，最终都能批下来么？

“当然不可能！”安徽日报理论部主任宋宏表示，建城际铁路从最初提出设想到规划、审批、建设需要一个非常长的周期，不可能所有计划到的铁路都能最终上马。“省里与国家也会统筹考虑，不可能对所有项目都开闸。”

宋宏表示，建设城际轨道，必须先测算城市之间的要求流量，只有流量达到一定程度、城际铁路建成之后可以保本经营、未来投资可以得到一定回报，这样的项目才不是盲目上马的，才有助行业健康持续发展。

不过，业内人士告诉记者，自2009年就有消息说轨道交通项目审批权已下放到省级层面，但该消息一直没有最终被确认。“不过从近年情况来看，国家也集中批复了大批轨道交通规划，所以未来更多项目获批将是大趋势。”业内人士表示。

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