完善公共卫生治理体系 增强基层疫情防控能力

本报讯（记者 孙鸿）2020年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下同心、全力以赴，取得了疫情防控人民战争的初步胜利，但也暴露出了基层公共卫生治理体系和疾病预防控制机构不健全、硬件设施不完善、发展规模不均衡等问题。市政协委员管迎悦建议，补短板、堵漏洞、强弱项、提升基层公共卫生治理能力。

管迎悦委员说，通过走访调查发现，淮南市公共卫生末端体系不健全。在推进基层社会治理过程中，我们一直比较注重人民调解组织、武装组织、妇女组织的建设，而公共卫生委员会在村（社区）的基层治理体系中却处于缺位状态，基层疾病预防控制能力不足。县区级疾病预防控制机构处于整个疾控体系的最基层，既是哨点、又是一线，但从淮南市情况看，机构还不够健全，基层医疗卫生体系短板明显。基层医疗机构因政策限制，设施设备简陋，缺少人才引入机制，诊疗业务与公共卫生服务很难兼顾，成为制约整个公共卫生体系良性发展的最短板。

管迎悦委员建议，健全公共卫生组织体系，筑牢基层疫控防线。在全市所有村（社区）委员会中增设公共卫生委员会，将乡村医生和社区医生充实到村（社区）委员会成员中来，参与基层治理，筑牢公共卫生安全的第一道防线；明确基层疾控中心定位，提升疾病预防控制水平。将各县区疾控机构统一更名为县（区）疾病预防控制中心，将职业病防治和卫生监督等其他职能剥离出来，明确传染病防治、地方病防治、预防接种、计划免疫等为县区级疾控中心主要职责；优化医疗服务基础，稳定基层医生队伍。进一步加大卫生资源整合力度，努力形成“资源共享、区域联动”的良好局面。

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