数字化城管让城市管理更智慧

实施“智慧城管”建设是城市管理发展需要。2009年以来，淮南市按照数字化城市管理系统建设要求，完成了数字城管系统一期、二期以及三期已包含住建部要求的九大标准子系统以及相关的拓展系统建设任务。通过数字城管，创新城市管理理念，运用数字化管理手段，网格化城市管理模式，形成了“属地管理、部门联动”的大城管格局，建立了“日巡查、月通报、季奖惩、年总结”的城市管理监督考核机制，做到了“管而有效、管而有方、管而有序”。

但是，随着城市管理形势的发展，市民对城市管理精细化需求的提升，淮南市数字城管系统已经无法满足市区城市管理的精细化、智慧化、人性化需求，缺少对市政公用设施、园林绿化、市容环卫、户外广告、渣土运输以及综合执法等相关系统功能等问题，一定程度上滞后于城市管理工作的发展和效能提升的速度。

根据当前城市管理的需要，依据住建部开展城市综合管理服务平台建设工作的标准，淮南市要建设完善的国家、省、市三级互联互通的城市综合管理服务平台。为完成这一目标，需要在数字城管系统原有功能上进一步升级和扩建，实现“数字城管”向“智慧城管”的跨越式发展。

淮南市智慧城管项目建设总体目标是在原数字城管监督考核系统的基础上，整合环卫、渣土运输平台，探索建立市政园林管理系统，创新建立城市管理信息体系数据平台，建立符合淮南城管运行机制的综合执法系统，形成独具特色的“智能感知、覆盖全面、运转顺畅、务实高效”的淮南市智慧城管系统，实现与国、省、市、县城市管理综合服务平台互连。

淮南市智慧城管项目建设分为一期、二期和远期三个阶段。一期建设项目内容包括“一中心、四平台”。一中心指淮南城管监督指挥中心（数据汇聚中心），四平台：指综合执法平台、城市渣土车监管平台、垃圾处置监管平台、社会公众服务平台，实现与国、省、市、县城管综合平台互通互联；二期建设项目内容包括市政园林管理平台，市政园林监管考核系统；建设非现场执法、流动摊贩管理和油烟在线监测系统。远期建设项目内容包括预留与淮南市数据资源管理局数据交换共享平台、淮南市城市地下管网地理信息系统与安全运行监测系统对接接口等。

该项目历经方案撰写、专家论证、项目立项、政府批准、资金安排等前期准备工作已于2020年11月3日通过公开招投标方式，确定了项目承建单位。

目前，项目已进入施工阶段，网络安全设备、执法设备和视频监控等硬件设备已验收入场，视频监控布点工作基本完成，九大基础软件系统已经在市政务云服务器开展初步部署工作，市公安局、市城建部门已经同意将“平安城市”视频监控系统和地下管网系统与城管局“智慧城管”系统对接，实现数据共享，与国、省、市、县互联网政务服务平台互联互通已基本实现。下一步，市城管部门将继续开展智慧城管执法平台应用建设，整合渣土运输管理平台，研发垃圾入场量监管系统，完成人员培训工作，组织相关单位开展智慧城管平台上线试运行。待系统试运行稳定后，按照住建部和省住建厅相关标准和项目设计方案，不断调试系统，争取早日达到预期设计目标，运用前沿信息技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更加整洁、有序、安全。

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