发挥财政职责职能 打好污染防治攻坚战

本报记者 李严

日前，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，2020年，全市财政共投入资金14.35亿元。为重点推进大气污染、水污染、固体废物、农村污染治理及其他污染防治，开展采煤沉陷区治理、山水林田湖草、增绿增效等专项环境修复提供了财政有力支撑。

做好污染防治攻坚战财政保障

支持打好蓝天保卫战。据介绍，2020年大气污染防治共投入2.25亿元。主要用于秸秆禁烧及综合治理、人工增雨、大气环境监测与综合管理系统建设PPP项目等。同时，做好秸秆禁烧督查和禁烧奖励金拨付工作。参与制定市政府2020年《秸秆禁烧方案》，清算2018年、2019年秸秆禁烧奖补资金。

支持打好碧水保卫战。据介绍，2020年水污染防治共投入5.04亿元。主要用于黑臭水体治理、污水处理及污泥处置等。七项约束性指标中的县级以上集中式饮用水水源达标率、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率3项指标均圆满完成指标任务。

支持打好净土保卫战。据介绍，2020年土壤污染防治共投入0.24亿元。持续推进固体废物污染排查整治专项行动，完成土壤污染状况详查管理，实现所有县区全覆盖。

支持农业农村污染防治。据介绍，2020年共投入3.58亿元。主要用于农村环境整治、美丽乡村、农村环境“三大革命”等。截至目前已经完成267个建制村农村环境整治任务，已经超额完成“十三五”任务，计划到年底前可以完成290个建制村农村环境整治任务。

支持推进生态保护修复及环保能力提升。据介绍，2020年共投入3.24亿元。主要用于山水林田湖草生态保护修复、林业增绿增效、林长制改革和能力建设等。

逐步建立多元化资金投入机制。据介绍，市财政部门探索建立常态化、稳定化的财政资金投入机制，积极争取中央和省级资金，推动地区间联防联控，鼓励社会资本参与生态环境治理和保护，采取直接投资、投资补助、运营补贴等方式规范支持政府和社会资本合作项目。截至2020年，全市环保类PPP项目9个，总投资31.81亿元。

支持重点生态保护修复

据介绍，市财政支持推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，落实国家有关财政支持政策，统筹自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，完善生态安全屏障体系。

加强矿山地质环境恢复治理。市财政全面排查淮南市在册露天矿山开发利用、环境保护、规划重叠、安全生产现状及非法露天采矿点情况。淮南市2019年度矿山地质环境治理项目共17个，其中10个已完成市级验收，并按验收时提出的要求进行了整改；5个已经完成治理工程，正在准备开展区级验收。

探索建立污染防治长效机制

据介绍，市财政落实水断面生态补偿机制。出台《淮南市地表水断面生态补偿暂行办法》。建立环境空气质量生态补偿机制。出台《淮南市环境空气质量生态补偿暂行办法》。逐步推动生态环境损害赔偿制度改革，自2018年起，全市试行生态环境损害赔偿制度。

规范项目绩效管理

据介绍，市财政一贯坚持加大对环保资金的监管力度，连续开展专项资金检查。2020年度市财政对市生态环境局、市自然资源和规划局、市林业局三部门共8个项目进行了绩效考评，自评项目全覆盖。对项目产出效益进行评价，促进环保工作科学化开展，同时进一步严格资金分级管理，确保资金发挥效益、使用到位。

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