当好“店小二” 培育新动能 市交通运输部门优化营商环境工作综述

本报记者 张 鹏 本报通讯员 刘冠虎

今年以来，市交通运输部门克服疫情和汛情带来的不利影响，以打造“综合立体交通”为主线，以“交通强市”为目标，以打造一流营商环境为重要突破口，努力营造法制文明优质的营商环境。

——优化审批，提升行政审批质效。市交通运输局进一步推进“一网、一门、一次”改革。加快与“皖事通”、“长三角”系统对接，开通“电子证照互认”服务业务，当前淮南市交通工作有5个事项进入“皖事通”，6项事项电子证照与“长三角”互认。围绕减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，加强探索持续突破，不断提升行政服务整体质效。168项政务服务事项全部进入大厅办理，80项许可事项所需法定841件材料压减至135件，除特殊事项外一律在一天或半天内办结。配合“一网通办”大力推进数字政府改革，打破数据信息孤岛，实现数据信息可靠交换与安全共享，与省交通运输厅和市数据资源管理局已将“安徽道路运政管理系统”完全对接，进一步融合线上线下服务，积极推动了区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域应用，提高了全程网办率，真正做到数据多跑路、群众少跑腿。初步实现数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务共享，实现高效办事。

——强化服务，打造服务型窗口。市交通运输局要求各级机关着力构建新型政商关系，塑造重商、亲商、暖商的政务文化，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。加强与企业家的常态化沟通，把亲清政商关系真正塑造好，将“四送一服”营商方法落到实处。制定相关行为规范，提升各级行政工作人员、窗口服务人员能力素质，做到24小时不打烊服务，提高12328和12395交通服务热线，热情周到服务。淮南市12328交通服务热线连续两年走在全省先进行列，今年连续三个月全省服务质量第一。交通系统还制定了《交通综合窗口工作人员行为规范》，杜绝“生、冷、硬、推”行为，做到形象好、素质高，让企业和办事人员舒心、顺心、开心。今年因疫情影响，将“道路客货运输从业资格证”下发至县区办理，把“道路运输从业人员从业资格证、道路运输车辆年审、内河船员适任证书、船舶营业运输证、船舶国籍证书”等5项服务事项延时至疫情后45天内的延时办理政策。

——科学谋划，强化基础设施建设。淮南市交通系统全力谋划“十四五”机遇期发展，坚持在推动高质量发展过程中办好交通各项民生事业，将公路、水路、机场及铁路硬件建设纳入整体规划通盘考虑，让交通网更便于出行和运输，构建纵横交错的高速路网、内通外联的干线公路网络体系。在“十四五”期间，淮南市计划完成交通固定资产投资350.7亿元，新增三条高速公路，里程将由原210.6公里的基础上增至386.4公里；构建快捷畅通的枢纽中心，推进城区客运站场建设，加快建设商合杭高铁淮南南站综合客运枢纽，构建质量并举的农村路网，按照“四好”农村公路建设标准，完善农村公路网络结构，提升改造县乡、村道等级；加快推进城乡客运一体化，加快完善农村客运站场布局，推进建制村通客车，对具备条件的乡镇逐步开通公交线路；构建高效便捷的航运中心，做优做强做大做美淮南港，深化统筹港口功能布局，发挥淮南港辐射带动作用。推进七大港区九个码头建设，将生产性泊位由原46个增至80个，推动建设“码头+物流园区”模式的港航物流基地和“储备+加工+运输”模式的大宗商品交易基地，培育港口综合物流服务业态，建设连接长江、淮河的江淮枢纽港。依托引江济淮工程，规划打通淮河——瓦埠湖——江淮运河——长江航道，形成淮南外运长三角的货运大通道。

营商环境已经成为区域发展的第一竞争力，对区域经济发展意义深刻。市交通运输局牵头联合市发改委、市监管局、市公安局、上海铁路局等单位，严格执行《安徽省交通运输领域收费清单》，清理并减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁行业违规收费。同时进一步加快交通综合执法改革，加大源头治超和非现场治超治限力度，严厉打击非法营运和行业中存在的恶意竞争及黑恶势力，严格淮河淮南段水域环境治理，保障公路、水路环境保护良好，运输畅通无阻，创建文明出行细则，规范公交车、出租车运营行为，合力营造一视同仁、风清气正的营商环境。

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