八公山区： 共同“禁”“退”护碧水

实施长江流域禁捕退捕对于推动长江经济带绿色发展、保障国家生态安全具有重大意义。在国务院长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障推进会和省、市打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会之后，八公山区立即贯彻落实，迅速全面推进禁捕退捕工作，以实际行动和工作成效切实保护好“母亲河”，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。

6月底，在省、市打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会电视电话会议结束后，八公山区即召开淮河八公山段全线禁捕退捕工作推进会议，会议传达了国家和省、市会议精神，区宣传、政法、农水、公安、市场监管、财政、人社、民政等部门和有关乡镇街道作了交流发言，表示要高效落实，齐抓共管，形成攻坚克难的强大合力，确保“禁渔令”铁令生威。

及时组织禁捕退捕工作实施

加强组织领导。经区委、区政府研究，决定对八区淮河段全面禁捕退捕工作实行领导干部包保责任制，全面彻底精准查清辖区重点水域渔民底数、渔船底数、渔网底数。以实现“水面无捕捞、水中无网具、岸边无渔船”为目标，按照国家和省、市决策部署，重点清理整治涉渔“三无”船舶，查、治、建一体化推进，实现“六无四清”，即无一条捕捞渔船、无一副捕捞网具、无一个捕捞渔民、无一起捕捞生产、无一起非法偷捕行为、无一野生河鲜上岸买卖，做到问题清、原因清、整改清、责任清。

制定实施方案。制定出台了《八公山区2020年禁渔期管理工作方案》，明确了自2020年1月1日起，淮河长吻鮠（淮王鱼）国家级水产种质资源保护区（八公山区范围）内，实现六无、做到四清的目标任务。明确当地政府统一领导下，相关职能部门统筹把握禁捕的关键环节，查、治、建一体化推进的工作内容。

建立联合执法机制。由区农水局牵头，市场监管、公安、海事、乡镇、街道参加，组成八公山区国家级水产种质资源保护区禁捕联合执法大队，联合海事等部门严查严管“三无”船舶，加强渔政与市场监管部门对接，加强行政执法与刑事司法相衔接，斩断非法捕捞、运输、销售、食用保护区渔获物的地下产业链。

加强宣传做好渔民渔船摸排工作

八公山区农水局先后印发禁渔宣传材料3000余份，组织两镇三街道进行派发，针对从事捕捞的人员进行重点宣传，并定期回访；针对淮河周边民众进行宣传发动，告知禁渔期间一切捕捞行为均属违规违法，并鼓励群众监督举报。

经摸排，全区无持证渔民，摸排船、筏共51只，其中山王镇13只，2只渔船已劝离，其余11只进行工作登记，八公山镇38只，涉及31户，其中水泥船10只，小船28只。现已将摸排到的船、筏全数停靠入港，并规定禁捕退捕工作期间不得再进行任何形式的违法违规捕捞作业。

根据《安徽省政府办公厅关于解决捕捞渔民生产生活困难的意见》精神，由于八区无持证渔民，且摸排到的船、筏均无有效的《内陆渔业船舶证书》，故不实行补助。

加强保护区禁捕退捕联合执法监管

八公山区积极争取市渔政处、市海事处的支持，结合打击非法采砂巡查，加强保护区禁捕退捕联合执法监管。

主动出击巡查执法。对重点水域发布全面禁捕通告，督查重要河段渔船渔网清理，严厉打击“电毒炸”等违法犯罪行为，坚决清理取缔“绝户网”、涉渔“三无”船舶。及时处置群众举报。设立并公布禁捕举报电话，派专人接听并受理群众举报工作。精准建档立卡。深化建档立卡“回头看”，建立实行点对点、船对船、人对人包保机制，确保底数摸清到位。依法依规处置。推进退捕渔船分类处置、渔具网具集中销毁，真正实现证注销、船封存、网销毁，确保渔船渔具退出到位。严格执法监督。重拳出击、深挖细查辖区涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，加大从水里到餐桌全链条联合执法监管力度，确保禁捕管理到位。

本报记者 张雪峰

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