大通区构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系 养老多元化，温暖最美“夕阳红” 本报通讯员 潘雪洁

干净的院落，整洁的房间，一群老人在院内，或聚在一起聊天，或在悠闲地看报……近日，记者走进东方家园老年公寓，一幅生动、温馨的画面映入眼帘。大通区以东方家园老年公寓“医养结合”示范点建设为载体，探索养老机构与周边医疗机构合作新模式，为老年人提供一体化的医疗和养老服务。

老吾老以及人之老。近年来，大通区顺应人口老龄化新形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“六个老有”工作目标，充分整合有效资源，着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的多层次养老服务体系，让老人安享幸福晚年。

居家养老，打造没有围墙的养老院

调查表明，受传统思想和老人“恋家”情结影响，很多老人不愿去养老院。

针对空巢老人越来越多的实际，该区依托淮南市养老服务公共信息平台、日间照料中心、社会办老年公寓等平台，采取政府补助、协调指导、评估监管等方式，开展生活照料、康复护理、紧急呼叫等居家养老服务。2019年，该区为城市低保户中152名70周岁以上老人，免费发放了呼叫终端以及每月80元（失能老人160元）的服务代金券；目前，正积极与服务平台对接，力争到2020年将农村分散五保老人纳入服务范围。

该区充分发挥卫生计生系统服务网络优势，创新“医中有养、养中有医、医养并举、居家医养”的医养结合新思路，结合基本公共卫生服务的开展，为65岁以上老年人实施健康登记管理，共计20216人，规范管理率88.31%，优先为行动不便或确有困难的老年人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。

社区养老，在大家庭中乐享晚年生活

走进居南社区日间照料中心，老人们聚在一起，下下棋、谈谈心，其乐融融。该中心设有活动室、休息室以及户外活动场地，为社区空巢、孤寡老人提供日间托管服务。

“以前在家看电视，现在每天来这里，心情舒畅了，身体好多了。”“这里老年朋友多，大家一起摆龙门阵、打牌娱乐，天天都很开心。”老人们乐呵呵地说。

目前，大通街道居南社区日间照料中心，服务覆盖老龄人口约500人。下一步，该区将通过新建、改扩建或项目引导的方式，合理规划设立老年人日间照料中心等设施，对照顾老人有困难的家庭以及独居老人实行集中的管理服务，在减轻家庭压力的同时，满足老年人不离开熟悉环境的心理需求。据悉，该区顺应人口老龄化趋势，到2020年将力争完成对九龙岗镇红旗社区日间照料中心、淮舜社区日间照料中心，大通街道瀚城社区日间照料中心的设施改造，确保其投入运营。

机构养老，托起老人幸福晚年生活

公办民营，共同发力，共同守护老人幸福晚年。

大通区现有公办养老机构5家，分别是上窑镇敬老院、九龙岗镇敬老院和孔店乡第一、第二、第三敬老院，共有养老床位686张，目前入住总人数为183人。该区出台《大通区公办养老机构改革发展工作实施方案》，对上窑镇敬老院、孔店乡第三敬老院进行机构改革，2020年完成机构转型升级（公建民营）。

为提升养老服务水平，该区鼓励民间资本设立养老服务机构，引导民间资本开设医养结合的养老服务机构，全面实施民办非营利性养老机构的各项政府补助政策。目前，该区社会资本投资设立的合法养老机构有5家，分别为桃园居老年公寓、东方家园老年公寓、如家老年公寓、东方老人公馆、乐家老年公寓，五家老年公寓总床位总数为713张，目前入住老人412人。

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