新机构 新气象 新作为 市场监督局昂首迈上新征程

核心提示：今年机构改革以来，市市场监督管理局的干部职工坚守初心和使命，用良好的精神面貌和工作态度接受组织的调遣，切实担负起市场监管职责，着力构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，提升市场监管和服务水平，为淮南老百姓带来更多获得感，交出了一张漂亮的“成绩单”。

“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。”在市委市政府的领导下，市场监管局一手抓监管，一手抓服务，着力营造优越的营商环境，着力抓好老百姓最关心的食品安全、药品安全、产品质量安全、消费安全、物价、知识产权保护等热点问题，全力为淮南转型发展履好职、尽好责、服好务！

聚焦机构改革，“化学反应”初步显现

2019年2月,淮南市市场监督管理局正式成立，整合了原工商、质检、食药、物价、知识产权等监管职责。

根据市委、市政府《关于市级机构改革的实施意见》，原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）的职责，以及市物价局的价格监督检查相关职责，市科学技术局的专利管理相关职责等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门，加挂市知识产权局牌子。市食品药品安全委员会改为市食品安全委员会，具体工作由市市场监督管理局承担。

在此次机构改革中，新组建的市场监督管理局将多个部门的职责进行整合，涉及多个领域、众多干部职工，是此次改革“动静”最大的部门之一。

市场监督管理局积极开展“县区市场监管人员法律法规培训”、“周五市局专业和法律法规知识大讲堂”等活动，全系统人员、业务开始深度融合，形成比学习、比干事的工作氛围，“化学反应”初显。

全市市场监管系统顺利完成职能划转、人员转隶、“三定”实施和集中办公，实行了统一的行政审批、执法稽查、食品抽检、产品质量监督、“双随机、一公开”监管、消费投诉热线，加强了工作中的横向协同和纵向联动，打破了相互封闭、彼此独立的传统工作方式，促进了“事合、人合、心合、力合”。

机构改革后，广大干部职工坚持讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从服务机构改革大局，做到不讲价钱、愉快上岗、履行使命、不断前行，做到了一支队伍管市场，一次检查多领域，打通了部门隔阂。食品安全监管实现了生产、流通、检验、餐饮的全部环节都由一个部门监管，综合执法力度加强，改革成效显著。

铆足定力，“五个转变”夯实基础

新机构意味着新责任！

“不忘初心、继续前进。”市市场监督管理局成立之初，该局负责人表示，全局上下要努力当好“放管服”改革的先行者、市场公平竞争的维护者、安全底线的守护者、知识产权和消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者。

大力推进质量提升——加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度。

深入推进简政放权——深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，加快检验检测机构市场化社会化改革，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

严守安全底线，全面落实监管责任——遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，完善药品、医疗器械和化妆品检查、检验、监测等体系。

加强事中事后监管——加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系，完善药品、医疗器械全生命周期管理制度。

提高服务水平——加快整合各类举报专线。主动服务新技术新产业新业态新模式发展，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

阔步前行，“六个三”协同创佳绩

新起点更要有新作为！

市场监督管理局围绕深化简政放权、转变监管方式、严守安全底线、推进放心消费、推动优质发展等职能转变要求，以“六个三”协同发力，蹄疾步稳地抓好改革创新。

创优“三大环境”，持续激发发展活力——创优准入环境：全面实现企业开办“一日办结”，全面实现企业注销“一网通办”，纵深推进“证照分离”改革……创优竞争环境：深化公平竞争审查制度全覆盖工作，推进反垄断和反不正当竞争执法，持续推进“双打”工作……创优消费环境：深入开展消费投诉公示试点，强化民生领域价费监管，严厉打击各类侵犯消费者权益违法行为……

推进“三大战略”，持续服务发展大局——推进质量强市战略：深化质量提升行动，夯实质量技术基础，加强地方标准研制，完善标准体系……推进知识产权强市战略：优化知识产权服务，大力推进知识产权示范城市、示范园区、示范企业建设……推进长三角市场体系一体化建设战略：市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融……

严守“三大安全”，持续维护市场稳定——严守食品药品安全：出台淮南市深化改革加强食品安全工作措施，加强食品生产企业和特殊食品安全监管……严守特种设备安全：推动特种设备重大事故隐患治理，完善风险管控“六项机制”建设……严守产品质量安全：加强产品质量监督抽检和不合格产品的后处理，抓好产业集聚区、校园周边等商超学生用品专项整治……

强化“三大手段”，持续创新监管方式——强化“双随机、一公开”监管：精心组织市场监管系统“双随机、一公开”抽查……强化重点监管：对涉及食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全的企业，实施网格化监管……强化信用监管：完善企业信用修复管理制度，下决心推进信用监管与各条线监管的深度融合，构建“一处失信、处处受限”的格局……

加强“三大建设”，持续提高保障能力——加强党的建设：各级党组织要做到明责、履责、尽责，切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育……加强法治建设：规范执法行为，加强执法监督，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度……加强队伍建设：把全市市场监管干部培养成为政治上的明白人、业务上的内行人、服务群众的贴心人……

加强“三大技术支撑”，确保科技信息、检验检测和标准认证三大技术支撑有力——科技信息：大力实施智慧监护管，充分利用互联网、大数据技术，让数据多跑腿，群众少跑腿，深入推进双随机一公开，在食品生产、流通、餐饮全过程实现可追溯，全记录……检验检测：加快推进食品药品检验中心、国家煤化工产品质量监督检验中心（安徽）为龙头，基层检验（快检）室为基础，织密食品安全检测网……标准认证：从改革市场准入、提升认证有效性、推动质量认证结果互认等方面提升质量认证的作用，助力和服务产业发展……

在新一轮机构改革中，全市市场监管系统凝心聚力、狠抓监管，展现出新作为、新担当、新气象，全力服务、齐心协力为市场发展营造良好经济发展环境。

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