淮南市把农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的突破口，整合盘活农村集体资源资产，加快农村“三变”改革 壮大集体经济 造福农民兄弟

平坦的乡村水泥路四通八达，绿树掩映中的村庄处处整洁卫生。

7月30日上午，记者来到毛集实验区焦岗湖镇臧巷村采访，优美的村容村貌让人赏心悦目、赞不绝口。

“集体收入增加后，从2013年起，我们村就在全镇率先免除了原来由农户个人承担的水费。俺家有近15亩耕地，每年可免交水费450元左右。”臧巷村村民臧贤毅高兴地告诉记者：“除了代缴水费，村里还为我们村每个村民代缴新农合筹资款30元，我家6口人代缴了180元。”

“村集体经济壮大了，我们要让村民获得更多的实惠。”臧巷村相关负责同志告诉记者：“我们村集体拿出3万元设立了教育基金，用于奖励获奖师生和考取大学的学生，凡考取大学的本村学生可获得5000元、2000元、1000元不等的资助。”

记者在采访中了解到，臧巷村位于焦岗湖镇西部，地势低洼，农户以前主要经济收入以出售麻花、外出务工为主。通过农村集体产权制度改革，臧巷村目前已顺利完成了清产核资、成员界定、股权量化、成立股份经济合作社、“三变”资产运营等改革任务，共清理核实集体资产448.07万元，资源性资产2672亩，界定成员3057人，设置总股数458550股，量化资产总额5793.4万元，每人150股，股均126元。成立了毛集实验区臧巷村集体经济股份合作社，2017年完成了产权制度改革任务，全村2892人全部变成了股民。

“在完成农村集体产权制度改革任务的同时，我们加快‘三变’改革步伐，对4块近2700亩湖滩低洼地经村民代表大会研究，明确了收回时间和方式。低洼地收归村统管后，我们积极申报项目和自筹资金，加高加固防洪标准达到50年一遇，改造路渠4公里，对3个老机站进行了全面技改。通过公开对外竞价发包，承包费由每年不到100元/亩，分别提高到了现在的每年460元/亩、600元/亩。目前，仅此一项每年可为村集体增加收入70余万元。”臧巷村党总支书记臧贤伍向记者介绍，通过改革，臧巷村成功化解债务270多万元，不仅还清了所有债务，而且有力推进了各项工作开展，全村呈现出党风正、村风新、民风好的新气象。村集体“腰包”鼓了，始终坚持公益事业优先发展，他们利用项目、“一事一议”及村集体自筹资金共300多万元硬化了道路，全村主干路、生产路基本实现了水泥路面的全覆盖。申报实施了覆盖全村的高标准农田建设项目，农田得到全面治理和提升，并绿化了道路15公里，亮化道路1公里。

农村集体产权制度和“三变”改革，壮大了集体经济，造福了农民兄弟。7月30日下午，在寿县寿春镇古城村采访时，村民们也向记者讲述了他们的同样感受。

“这几年，村里拿钱修水渠、安路灯、改厕所、造林绿化，村庄面貌焕然一新。”古城村村民许运平告诉记者说：“当前旱情较为严重，村里及时掏钱为我们提水灌溉，解决了我们的燃眉之急。现在村集体有钱了，我们老百姓也实实在在受益了。”

村民顾宣雪则告诉记者说：“我在村里开发的古城汽车城上班，每个月有两千多的工资。在家门口就业，既照顾了家里老人小孩，又能增加收入，我很高兴。”

“我们统筹土地资源，于2015年开工建设了古城汽车城，由陡涧村、古城村、寿滨村三村筹资入股组建，一期投资建成钢构房97间，年租金收入46.7万元，2017年二期和2018年三期，分别新建了一个长60米、宽20米、高6米，面积1200平方米的扶贫车间，目前已与安徽兄弟电子有限公司、安徽金峰钢结构有限公司两家签订协议，年租金23.04万元，共69.74万元，这些收入用于壮大三个村的集体经济，扶贫车间还为群众提供了60个就业岗位。”古城村党总支书记孙自甫向记者介绍：“今年我们正在建设古城汽车城四期工程，将建设长66米、宽14米、高9米，面积924平方米的扶贫车间，对外招租，进一步壮大集体经济。”

“古城村是我们县大力实施乡村振兴战略，积极探索村集体经济发展的有益尝试。”寿县农业农村局相关负责人表示，下一步我们将进一步加大农村集体产权制度改革力度，强化“三资”管理，深化“三变”改革，确保集体经济健康发展，让群众共享发展改革成果。

“截至目前，全市909个纳入农村集体产权制度改革的村已全部开展了清查登记、公示确认、建立台账、审核备案工作，完成通过了农业农村部的系统平台上报。全市已有558个村完成清产核资、人员界定、资产量化、成立资产合作社、发放股权证书等步骤，共量化经营性资产总额8.34亿元，确定成员153.5万人，发放股金分红962.9万元，平均每人年分红170元。 (下转三版）

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