“创城答卷”背后的民生情怀

这是一个讲述全国文明城市创建给群众带来实实在在获得感的暖心故事。今年1月4日，省人大常委会副主任、市委书记沈强，市长张孝成等市几大班子领导深入八公山区城市记忆广场实地督查文明城市创建工作，市民当面点赞文明创建给大家带来的幸福感和获得感。

“沈书记，您可能不知道，原来这里用三个字形容一点都不为过，那就是脏、乱、差！您现在再看看，这里的环境多好哇！简直是一个天、一个地！”老矿工周师傅说。

“市委、市政府带领全市人民创建全国文明城市，让全市城市环境面貌发生了极大变化。八公山城市记忆广场建设，就是一个活生生的例子！”离休的张老师说。

“创城，为我们群众做了一大筐好事、实事，我们满意、感谢，给市委、市政府点32个赞！”王大妈说。

大家你一言我一语，表达对创城工作的支持和满意。

“创建全国文明城市，是市委、市政府推进五大发展美好淮南建设的一项战略举措，是为全市居民群众优化人居环境、打造美丽家园的具体行动。市委、市政府一定会坚定不移、持续深入地推进创城工作，把淮南建设得更美更好！”沈强书记的一席话，引发了大家的热烈掌声。

这是一份凝结着全市人民心血和汗水的喜人答卷。

3月20日，中央文明办公布了全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市、城区2018年文明城市年度测评结果，淮南市以82.30分的好成绩在113个地级提名城市中排名第49位。

从群众点赞故事看创城喜人答卷，诠释的是淮南市顺应人民群众对美好生活的向往，以“辛苦指数”换群众“幸福指数”的创建新思路，赋予了创城工作浓浓的民生情怀，不断提升着人民群众的幸福感、获得感、归属感。

全民总动员，增强群众“参与感”

“通过3年的扎实工作，力争到2020年进入全国文明城市行列。”2018年是创城的开局之年，市委、市政府确定了工作目标。

如何打赢这场创城战役？市委、市政府提出了“共建共享”的文明创建新思路，让全体群众都参与、都有幸福感。

实行创建“路长”制度。市委书记、市长带头，市领导主动担任城市主次干道的“路长”，包保市区主、次干道的文明创建工作，并负责该路段沿线的一个社区的文明创建工作。2018年，各位“路长”不定期调研、调度、督查达200余次，现场解难题促创建。市领导率先垂范，带动全民参与，迅速掀起了文明创建热潮。

创建重点难点在基层。淮南市建立了“三级网格长”制度，市辖区均建立了由区领导包保乡镇、街道、园区，副科级以上领导干部包保村、社区，村、社区工作人员包保小区、楼栋、市场、村居的“三级网格长”制度，构建起各方参与、全面覆盖、上下联动的创城格局。

文明城市创建，党员当先锋。市直机关和各区党员利用党员活动日，深入社区开展文明创建志愿服务活动，用实际行动为全国文明城市创建添砖加瓦。“我们既是参与者，也是宣传员，带动市民积极参与，凝聚创建最大合力。”党员们说。

人人有责，人人参与，增强了市民“参与感”，奏响了文明创建大合唱！

绘民生地图，增强群众“获得感”

田家庵区龙湖中学家属楼小区属老旧小区，基础设施陈旧，公共设施缺乏，无物业管理，环境脏乱差。2018年，该小区被纳入老旧小区改造工程，小区去旧貌，居民笑开颜。“小区改造后，新铺设了沥青路面，增加了停车位，新安装了路灯，安装了门岗道闸，生活环境发生了大变化！”龙湖中学退休教师姚多涛感慨道。

文明创建从民生实事破题。淮南市以“八大提升行动”为抓手，狠抓市容环境整治、老旧小区改造、集贸市场升级等民生薄弱环节，从关乎百姓生活的一条路、一小巷，一盏灯、一水道，一棵树、一块砖等点滴做起，持续优化群众生活环境。

完善城市基础设施。全市5条主次干道和40多条小街小巷全部改造完毕，29条主创道路弱电线缆整治任务全部完成。深入整治油烟污染，取缔露天和店外占道经营烧烤排档842处，取缔经营性小煤炉和茶炉大灶1700余个。

推进老旧小区整治。按照“水通、路平、灯亮、地绿、整洁、安全、有序、人和”要求，完成43个城市老旧小区改造任务，累计投资5890万元，受益居民19323户、改造面积128.73万平方米。

推进菜市场改造。立足“小市场、大民生”的服务宗旨，采取“改造一批、启用一批、新建一批”的方法，分批对城区84个菜市场改造升级。2018年，21个菜市场被列入改造计划。

加强小区物业管理。督导物业服务企业严格按照小区文明创建标准抓好小区环境卫生保洁、绿化美化工作。2018年，全市整治小区190多个，施划停车位11000多个。

文明创建，以办好民生实事方式升级。“在淮南生活，我感到很幸福！”大通街道居仁村社区黄安国老人的一句话，道出了满满的获得感。

塑城市气质，增强群众“归属感”

最近，上海的赵先生来淮探亲，在洞山中路过了个马路就对淮南文明交通留下美好印象。走到斑马线旁，他正犹豫着要不要过马路时，车流像约好了似的，陆续停在了斑马线前。他愣住了，一名司机从车窗探出身，微笑着挥手让他先过。

一条斑马线，折射出一座城市的温暖和文明。聚焦推进公民思想道德建设、文明习惯养成，淮南市于2017年颁布施行了《淮南市文明行为促进条例》，这是安徽省首部综合性、系统性、内容全面的文明行为地方性法规。实践中，淮南市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深化群众性精神文明创建活动，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

交通秩序是城市文明的窗口。淮南市开展了“文明行车、文明行走、全民行动”专项整治行动和交通秩序专项整治“百日行动”，集中整治机动车不礼让斑马线和行人、非机动车闯红灯等不文明交通行为。同时，开展文明交通劝导志愿服务活动，全市80家市党政机关、国有企事业单位100多名职工走上街头开展文明交通劝导志愿服务，引导市民争做文明交通的宣传员、参与者。

“有序排队不插队，上下电梯不争抢，公共场所不大声喧哗……”从2018年8月开始，市民都会收到“践行淮南文明18条”的公益短信，引导市民做文明人、行文明事。

谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。家住淮河新城小区的刘女士时常教育女儿，“光盘”是一种光荣，浪费才是最大的可耻。全市广泛开展“光盘行动”和文明餐桌活动，让“光盘”成为市民自觉行动。

志愿服务，点亮道德灯塔。截至2018年底，全市注册志愿者超过25万人，各类志愿服务团体839个，登记志愿服务项目3513个。“洪贵”税官志愿者服务队、寿县“小红帽”爱心志愿服务队获评全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织，安徽华联商厦获评第四批全国学雷锋示范点荣誉称号。获评安徽省学雷锋示范点1个、安徽省岗位学雷锋标兵1个、安徽省“月评十佳”优秀志愿服务典型10个。

好人文化打造淮南精神高地。淮南市广泛开展道德模范和好人评选活动，涌现出以张宝为代表的各级道德模范120名、“中国好人”52名，2018年淮南市入选“中国好人”“安徽好人”数量，在全省保持在第一方阵。2018年国庆节期间，淮南市全城寻找“熊猫血”救助受伤孕妇的故事感动了无数人，被中央电视台等众多媒体争相报道。

群众性创建活动精彩纷呈。开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”评选等群众创评活动，在乡镇、村广泛设立“好人榜”“笑脸榜”“赡养榜”“最美家庭光荣榜”等各种道德“榜”，建立完善村规民约、村民议事会、红白喜事会、道德评议会和禁毒禁赌会等“一约四会”组织4000多个。

人文明，城闻名。文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等评选活动热闹非凡，文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网等活动获得越来越多的群众支持……淮南市通过一个个主题实践活动，精细装点了市民的“文明表情”，推动市民文明行为的自觉养成。文明作为一种价值取向，慢慢根植于淮南市民心中，化作文明创建我参与、我奉献、我快乐的“精气神”，积淀了城市最美气质。

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