打防多措并举 排查化解纷争

近年来，淮南市公安局大通分局上窑派出所为积极应对复杂多变的群众生活环境，针对矛盾纠纷出现的许多新情况、新问题，以提升群众安全感和满意度为目标，不断提高矛盾纠纷化解能力，采取多种举措做好矛盾纠纷排查化解工作，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。2018年以来，上窑派出所共排查化解矛盾纠纷198起，其中土地纠纷33起、债务纠纷38起、婚恋纠纷42起、邻里纠纷57起、劳资纠纷18起、其他纠纷10起，确保了辖区治安持续稳定和谐。

依托“大走访”活动平台，不断拓宽社会矛盾排查化解工作的深度与广度。一是把矛盾纠纷排查调处作为一项基础性工作，结合“大走访”，加大入户走访密度和广度，民警在入户调查中，多问、多听、多看、多思，及时发现不稳定因素，积极主动排查化解矛盾纠纷。二是针对因征地拆迁、劳资纠纷、土地纠纷等对容易诱发上访和群体性事件的问题，加大情报信息搜集，认真落实情报信息报告、分析、预警、反馈制度，增强化解矛盾纠纷的针对性和实效性。2018年4月，上窑派出所副所长孙晓波在泉源村走访时了解到朱某某与邻居朱某信因琐事产生矛盾，朱某某气愤之下到朱某信家闹事，双方厮打在一起，致使朱某信头部受伤。孙晓波在几个月时间里，多次上门找到双方当事人谈心，借助双方亲朋好友的力量，讲邻里相处、明利害关系，不厌其烦地耐心劝解双方，终使双方在民警的主持下达成调解意见，签订调解协议。

利用警民联调机制，积极化解矛盾纠纷。该所把出发点和落脚点放在当事人的和谐相处与预防矛盾激化上，使矛盾纠纷调解工作成为维护社会稳定的第一道防线。对于疑难复杂的矛盾纠纷、因民间纠纷引起的违法治安管理的轻微治安案件、涉及公安机关的信访案件，联动政府和相关社会组织，充分发挥人民调解员的作用开展警民联调，真正当好矛盾的调解员、纠纷的排查员。及时化解治安纠纷和一些缠诉缠访的信访案件，避免“民转刑”案件的发生。2018年11月14日，方楼村村民方某与陈某某因家门口菜地多少发生纠纷，双方争执不休，发生肢体冲突。为避免矛盾升级，民警启动警民联调机制，邀请方楼村干部来到警民联调室共同参与调解。民警和调解员分别向双方当事人和村干部了解事情的原委后，对双方矛盾所在点及行为过错进行分析，劝说双方以和为贵，不要因为小事伤了邻居的和气，最终双方愿意各让一步，互相赔礼道歉，双方在村干部的见证下划清土地界限并在调解协议书上签字，对派出所的处理方式表示满意。

严厉查处漠视法纪的违法行为人，以儆效尤。对少数法纪观念淡薄、无理取闹的矛盾纠纷当事人，充分运用法律的威严与强制性，及时开展调查取证，查清事实，固定证据，依法严肃处理，达到化解矛盾纠纷的目的。2018年11月11日，上窑村魏某与蒋某云因门口倒垃圾事情发生矛盾，当晚6时许，魏某与蒋某云在上窑镇西山村魏欣家门口发生厮打，双方均有不同程度受伤。案件发生后，该所及时调查取证，由于双方矛盾由来已久不可调和，多次发生冲突，且双方态度强硬，蛮横不讲理，表示就算被关也要打对方。鉴此,2019年1月，蒋某云和魏某分别被大通分局依法治安拘留。

加强宣传教育，提升群众法律意识。该所始终把提高辖区群众的法律意识作为矛盾纠纷化解工作的关键环节，严格落实民警职责，通过以案释法、解答群众疑难等方式积极宣传法律知识，努力营造人人懂法、人人守法的良好氛围，引导群众通过合法渠道反映诉求，解决问题。同时要求民警对已调处的矛盾纠纷，及时开展回访，全面了解当事人的思想动态，倾听其意见和看法，感知疏通其情绪，进一步巩固调解工作成效，防止矛盾纠纷再次发生。 ·梁燕李阳阳徐洪勇·

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