“警民联调”筑和谐

本报记者 孙玉宝

近日，淮南市居民夏某将一面锦旗送到山南新区公安分局淮河路派出所，对该所民警和联调员刘甲勇成功调解纠纷表示感谢。

原来，夏某住在山南新区恒大绿洲小区，因琐事与小区居民高某发生争吵。在争吵过程中，两人发生撕扯，小区物业劝说无效后报了警。淮河路派出所民警赶到现场了解情况后，为有效化解矛盾，启用警民联调机制。民警和联调员刘甲勇对双方当事人进行了耐心细致的调解。经过调解，双方握手言和，避免了事态升级。

今年4月，淮南市公安局山南新区公安分局创新“警民联调”机制，围绕“早发现、早调解、早处置”的工作思路，配齐、配强专兼职人民调解员，广泛参与各类矛盾纠纷的排查化解，成功化解了大量矛盾纠纷，缓解了基层民警的工作压力，提升了公安机关的公信力。

“在传统的‘警民联调\’机制中，人民调解员往往由当地的司法所工作人员、村干部或者是双方的中间人充当。”山南新区公安分局负责人告诉记者，这些人或由于工作繁忙，不能全身心投入调解工作，或缺乏专业调解技巧和经验，造成调解效率低下，成功率不高。

为改变这一局面，山南新区公安分局从社会各界选聘多名经验丰富的退休人员，分派到辖区派出所担任专职调解员。在平时的工作中，派出所以常驻专职调解员为基础，以包驻村民警为主导，以村干部、司法所工作人员为重要补充力量，成立了一支“老年+青年”“专业+经验”的调解队伍，为社会矛盾调解的质量和效率提供了强有力的保障。

截至目前，山南新区公安分局通过改革创新“警民联调”机制，累计调处各类纠纷149起，矛盾化解率高达81.2%，矛盾纠纷调处成功率明显上升。同时，基层派出所民警处警负担、因纠纷引发的“民转刑”案件、同一矛盾纠纷重复报警等都有了明显下降。

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