食药安全，一份安心的“民生答卷” 本报记者 贾 静

民以食为天，药以安为先。民生连着民心，吃得放心、吃得安全，成为摆在各级政府面前的头等大事。去年8月，淮南市再次吹响了创建省级食品药品安全城市的号角，剑指顽疾：食药安全整治重拳出击，严惩犯罪；全社会携手“共治”，筑牢防线……

这是一项民心工程、德政工程，更是一项关系到全市人民“进口”安全的工程。为此，市委、市政府把这项工程作为“城市名片”之一严抓实干，全市上下形成了对食品药品安全“高看一眼、严抓一分”的共识。

全面落实“四个最严”，严格按照“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，淮南市建立了统一、权威的食品药品安全监管体系，有力保障了公众食品药品安全，基本实现了“食品药品安全状况良好、食品药品安全工作落实到位、群众认可社会满意”的创建目标。2017年，淮南市在省政府食品药品安全目标责任考核中评定为A级等次。

体制机制不断深化

市委、市政府坚持把食品药品安全体系建设放在“龙头”位置，统筹谋划，狠抓落实，健全体系，夯实责任。建立健全食品药品安全责任制和责任追究制，逐级签订责任书，出台《淮南市关于落实食品安全党政同责的意见》，层层落实工作责任，推动各区各部门各司其职、密切协作，切实形成工作合力。

将食品安全工作经费、抽检经费和创建工作经费纳入市、区政府财政预算。调整充实食品监管力量，优化监管装备和监管资源配置，为食品药品安全工作提供保障。

食药市场有效规范

淮南市坚持标本兼治，行政监管和技术监管“双轮驱动”，日常规范和专项治理“双管齐下”，注重食品药品监管实效，落实从农田到餐桌、从实验室到医院的全程监管措施，确保食品药品安全。

先后开展农村食品安全、校园及周边食品安全、畜禽水产品、年夜饭、春秋季学校食堂、高速公路服务区、网络订餐、保健食品、药品零售企业和个体诊所等40余次全市性专项整治和专项检查，突出十九大、两节两会、中高考等重点时段的食品药品市场整治。开展食品生产企业质量管理提升活动，开展省级规范化食品批发（集贸）市场创建，指导监督6家参与创建的食品批发（集贸）市场落实法定责任义务。加快推进明厨亮灶建设，出台《淮南市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设规范指引》，截至目前，全市学校食堂明厨亮灶完成率50%以上，实施营养餐学校食堂完成率100%。出台《淮南市小餐饮食品安全质量提升工程实施方案》，进一步规范淮南市小餐饮服务环节经营行为，引导餐饮行业健康发展。

积极推进覆盖7个县区的食品安全民生工程项目建设，在已建成的37个食品检验（快速检测）室项目基础上，提前完成2018年度26个食品检验（快速检测）室项目的建设任务。开展食品药品全环节全覆盖监督抽检，共完成食品抽检2760批次，药械化妆品抽检1479批次，未发现集中、突出的食品药品安全问题。

社会共治风生水起

淮南市充分发挥监管主体、市场主体、消费主体等方面的作用，着力构建政府监管、社会协同、企业自律、公众参与的社会共治格局。

按照“零容忍、出重拳”的工作原则，严厉惩处食品药品安全违法犯罪行为，净化食品药品生产经营环境。2017年，全市共立案查处“四品一械”一般程序案件643件；全市公安系统共侦办销售不符合安全标准的食品案件7起。鼓励广大群众举报食品安全违法违规现象，在全社会营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。两年来“12331”共受理投诉举报658件，规定时限办结率100%。

在宣传上，全面拓展“四员”网络，在六区两县各乡镇共设立食品药品安全“四员”2145人。在全市已完成10家宣教培训基地建设，计划2018年新建20家，全面打造“食品药品宣教培训基地群”。加强食品药品安全公益宣传，与市文明办、市城管等部门加强协调协作，积极构建食品药品“大宣传”格局，设置户外广告宣传牌300余幅，食品药品安全科普宣传站23个，公交站台展牌15块，风景区展牌28块，张贴食品药品宣传海报3000余份，悬挂各类宣传条幅2000余条。特别是今年以来，发动近2万户食品药品经营单位，充分利用其电子显示屏和宣传栏，开展食品药品安全宣传，既教育了经营者自身，也营造了浓厚的社会舆论氛围，进一步提高群众知晓度和满意度。

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