塑造城市安全形象 全力优化营商环境 市安监局党组书记、局长 李宝云

市委、市政府将今年确定为“营商环境优化年”，是对当前全市经济发展瓶颈的精准发力,破障碍、去烦苛、筑坦途，是解放生产力、提高竞争力，为市场主体添活力，为人民群众增便利的重要举措。我们唯有以壮士断腕、刀刃向内的决心，以持之以恒、久久为功的韧劲，营造良好的营商环境，方能筑巢引凤。

市安监局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，恪守生命至上、安全第一思想，增强担当意识，改进工作作风，提升服务效能，塑造城市安全形象，全力优化营商环境，为淮南市经济转型提速高质量发展保驾护航。

一、坚持定制明责，在严格监管中帮助企业查漏补缺

安全生产稳定是城市良好营商环境的前提和重要标志，更是坚定企业发展至关重要的“定心丸”。行政审批职能划转后，市安监局及时制定了全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产相关许可事项的事中、事后监督制度，并及时向社会公布，让企业明白自身应遵守的法律法规标准，促进企业依法依规开展生产经营活动，降低了生产安全事故的发生率。1-4月份，全市生产安全事故起数同比下降47.62%，死亡人数同比下降45.45%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好发展，为淮南市筑牢良好营商环境的底线。

二、坚持简政放权,在审批中帮助企业消除隐性障碍

优化营商环境的关键就是提高行政办事效率。市安监局以深化“放管服”改革为抓手，以简政放权为先手棋，依法科学设定审批程序，减少审批周期。公开审批服务、办事程序和标准，使行政审批做到公开、公正、透明。加强审批人员职业道德教育，杜绝“不作为、慢作为”，懒政怠政，推诿扯皮问题发生，避免服务质量差、服务不到位的现象发生，行政审批周期最长从45天压缩为20天，营造更加公平、更具活力的市场环境。

三、坚持彻查隐患，建立事故预防双重性工作机制

从确保企业安全生产角度出发，建立了安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重性工作机制。制定企业安全生产风险等级评定标准并按照标准进行整体评级，实施差异化监管措施。对安全风险等级高、企业安全管理粗放导致事故隐患众生的，加大执法检查的频次和力度，对安全风险等级较低、企业安全管理实现标准化、隐患较少的，则以企业自查和部门抽查为主，减少行政干预。同时，积极推进安全生产信息化平台应用，提高企业隐患排查治理的管理效能。

四、坚持科学执法，减少企业迎检负担

牢固树立法治思维，做到法定职责必须为、法无授权不可为。每年初，按照分类分级监管原则，科学制定年度执法计划，明确市、县两级监督检查工作目标、主要任务以及检查对象、检查方式、检查内容和频次等，做到层次分明、分工明确、任务明晰，避免重复交叉检查。建立企业信息数据库，将全市重点监管企业录入数据库，实行动态信息更新，提供执法科学依据，减少安全监管盲目性。

五、坚持纪律严明，强化公仆意识

坚持按法律的主旨精神抓工作，按法规政策要求抓工作，按程序流程创新担当抓工作，立足自身职能，强化权力运行监管，通过网站公布局领导及各科室的职能职责、办事流程、行政执法等信息，接受群众监督，让权力在阳光下运行。建立既“亲”又“清”新型的政商关系，在与企业的交往中,既要和他们建立深厚的感情,积极作为、自觉服务,又要洁身自好,守住底线,保持清正干净的关系。

经济要发展，环境是关键。良好的营商环境是一个地方发展的软实力、竞争力和内生动力，关乎所有企业和社会成员，关乎产业转型升级的进程和成效。我们将提升服务效能促发展、严格执法保平安，为建设现代化五大发展美好淮南创造安全稳定的环境。

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