以担当作为彰显先锋本色 ——淮南市近年来组织工作综述

本报记者 李东华

实行“三案”精准管理，举办优秀年轻干部读书班，推进基层党组织标准化建设，开展村党组织书记专职化管理，“五定向”畅通大学生村官出路，实施校长培养“双百”工程……

近年来，在市委的坚强领导下，全市组织部门坚持围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，精心锤炼“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工队伍，大力推进组织工作创新，为全市的经济社会发展提供了坚强的组织保证。

聚焦作风建设，拧紧理想信念“总开关”

全市组织部门认真组织开展“三严三实”“实现廉洁发展”“两学一做”“讲重作”“敢担当、有作为”等一系列学习教育，将“严”“实”要求根植于党员干部的心中，推动作风建设持续深化。

以省委提出的“三聚焦三查找三确保”为主线，开展“三严三实”专题教育，深化学习研讨，深刻对照检查，深入整改问题。集中4个月时间，开展“实现廉洁发展”专题教育活动，增强了全市党员干部的廉洁自律意识。按照“基础在学、关键在做”的要求，抓好“两学一做”学习教育，创新开展知识检测，检测学习效果，倒逼党员干部真学深学。突出示范带动、分类指导和问题导向，有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、警示教育，围绕杨振超、方西屏、曹勇等反面典型，组织全市党员干部对照反思剖析，形成了有力震慑。创新开展“敢担当、有作为”集中教育，解决部分干部不担当、不作为问题，取得较好成效。

突出选优配强，激活干部队伍“一池水”

全市各级组织部门认真贯彻新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部培养选拔使用、教育监督管理上做实功、求实效，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

选优配强县区乡镇班子。坚持高标准定位，严肃换届纪律，圆满完成了市县乡党委换届，县乡人大、政府和县区政协换届，班子整体功能得到强化，干部结构更加合理，整个换届选举既确保了风清气正，又实现了选优配强。

加大干部培养锻炼力度。举办各类培训班216期，培训干部1.2万多人次。创新举办年轻干部读书班，已举办2期，调学66人。坚持好干部标准，加大提拔或重用干部力度，切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来。统筹推进干部多岗位锻炼、重要岗位交流轮岗，注重选派干部到省直对口部门、发达地区、省属国有企业挂职锻炼。

完善干部选拔任用工作机制。推进“三案”精准管理，力求精准科学选人用人。制定干部提任考察、试用期满考察、调研式考察和年度考核等操作规程，确保规范操作。连续三年开展现职市级领导署名推荐市管正职干部人选工作。市委组织部成立档案管理科，集中管理市直单位公务员档案。

强化干部选拔任用工作监督。实行县区干部选拔任用工作预审制、市直单位提拔科级干部任前审查备案制。建立日常、动议、任前和任后“四轮体检”机制，坚决防止干部“带病提拔”。全面完成全市646名干部超职数消化任务。坚持抓早抓小抓苗头，谈话提醒、函询和诫勉119人次。

树立基层导向，抓好基层党建“主阵地”

坚持“抓党建是最大的政绩，抓党建就是抓发展”的理念，用系统化思维推进党建工作全方位布局、精准化施策，进一步筑牢了基层组织基础。

压实党建工作责任。开展基层党组织百分制量化考核，并将基层党建工作纳入目标考核及领导班子和领导干部综合考评。全面推进基层党组织标准化建设。目前，全市8605个基层党组织，达到标准化建设标准的占51.2%。

扎实推进农村党建工作。全力做好抓党建促脱贫攻坚工作，向全市112个建档立卡贫困村，逐一选派以县级干部任第一书记兼队长的驻村扶贫工作队；向已出列贫困村和有扶贫任务的非贫困村，也逐一选派工作队，实现驻村扶贫工作全覆盖。大力发展村级集体经济，狠抓“村霸”问题专项整治，将农村基层党建保障列入民生工程。创新推进村党组织书记专职化管理、村干部辞职承诺制，促进村干部履职尽责。

着力抓好城市社区、非公等领域党建工作。探索开展县（区）委组织部直管优秀社区党组织书记试点工作。推进非公党建“八个标准化”建设，全市3658家非公企业、839个社会组织，党组织组建率分别达57.03%、59.95%。做好电教远教工作，淮南市被评为“2016年度全省党员电教远教工作先进单位”。

盘活人才资源，聚力打造人才“新高地”

全市各级组织部门推进政策创新，加强平台建设，大力引才育才，为五大发展美好淮南建设提供了强有力的智力支持和人才保障。

完善人才体制机制。出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等文件。建立淮南籍在外优秀人才信息库，已征集整理在外人才476人。

加大引才育才力度。引进硕士研究生678人、博士研究生74人；柔性引进海内外高层次人才来淮交流合作460多人次。实施“50·科技之星”创新团队建设、“农业科技110”、“名校长培养”等重点人才工程项目。《淮南市实施校长培养“双百”工程 潜心锻造本土“名校长”品牌》做法，被评为2017年全国人才工作创新“最佳案例”。

强化人才工作保障。建成院士工作站9家、博士后工作站10家，国家工程技术研究中心、企业技术中心7个，国家级技能大师工作室1个。近三年累计投入人才专项资金900万元。连续3年开展了在淮高层次人才暑期休假活动。

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