淮南突破亿吨级煤炭产能“桎梏”，着力打优煤电资源牌，助推转型实现集聚发展，焕发出勃勃生机—— 顶天立地，能源之都“浴火重生”

本报记者 柏 松

热火朝天的工地、繁忙奋战的建设者，项目建设的快速推进……初秋时节，安徽（淮南）现代煤化工产业园里已是一片热火朝天的建设场景，中安联合煤化一体化项目建设再次展现新气象。在淮南，不只煤化工，由煤炭延伸出的新兴产业，正迸发出勃勃生机。

省委书记李锦斌在淮调研时指出，作为淮南的基本盘，唯有做优做强煤电产业，才有发展出路！

站在历史新起点，谋求发展新跨越，面对转型发展的战略机遇和日趋激烈的区域竞争，淮南市着力打优煤电资源牌，以创新的眼光看待煤、延伸煤，拉长煤电化产业新链条，大力发展煤电联产、煤化联产、煤气联产，形成煤电产业“顶天立地”的喜人态势。

乘风破浪：煤电产业链推进紧锣密鼓

随着全球最大水面漂浮光伏电站亮相淮南采煤沉陷区，一个个太阳能组件井然有序排列在6000亩水面上……淮南市的煤电资源发展再添靓丽一笔。

作为国家能源基地，淮南市煤电产业得天独厚，被誉为能源之都，16对现代化矿井，年产煤炭近亿吨，是全国13个亿吨级煤炭基地之一。

作为中国电力工业的摇篮、安徽省最大的电力企业集聚区，淮南拥有6大发电企业和26台发电机组，建成装机总量1220.8万千瓦，已建成两条1000千伏特高压电网。

随着宏观经济下行，煤炭市场波动，市委、市政府审时度势，致力于做精做优煤电化产业链。为此，淮南市不断巩固提升煤炭、电力两大支柱产业，加快两淮能源基地规划编制，推进杨村煤矿建设，将开工建设1000千伏特高压北环线，尽快实现平电三期并网发电，积极做好潘集电厂、低热值煤电厂等项目工作。

“煤电一体化”发展思路应运而生。淮南矿业在全国第一家率先打破行业与区域界线，让煤炭资源转化为电力产业，延长和拓宽煤炭产业链并通过实施产权衔接、产业融合，组建煤电一体化公司。

同时，市委、市政府围绕五大发展行动计划，主动适应经济新常态，突出能源及电网优势，大力发展光伏发电新兴产业，加快形成新的经济增长点，积极打造资源型城市转型新路径。

2016年，淮南市编制了《淮南电网光伏消纳能力专题研究》报告，确定现有电网可接纳光伏项目规模约150万千瓦，成为全省第一个开展电网光伏消纳能力专题报告评审的市。

2016年，全省共安排100万千瓦规模指标，通过统一招投标用于两淮光伏发电领跑者技术基地建设。淮南市积极组织申报，全市3个光伏示范基地项目顺利中标，共计40万千瓦，占全省的40%，总投资37亿元。

截至今年6月底，全市光伏项目建成并网装机容量共计99.2万千瓦，占全省的16%，总投资92亿元；在建项目装机容量52.3万千瓦，总投资48.4亿元。

高潮再起：煤化联产发展擂响战鼓

拥有富甲一方的煤炭资源，但绝非无穷无尽。淮南市力破单纯依靠自然发展的思维定势，依托但不过分依赖，大力发展新型煤化工产业，矢志把能源产业做好、做精、做优、做强。

煤炭发电可增值1.5倍，煤制甲醇可增值约2倍至3倍，烯烃等化工产品则可增值6倍至8倍！延伸煤、超越煤，发展新型煤化工产业成为淮南转型的突破口。

2014年4月，《安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划》获省政府正式批复。如今，总投资300亿元的中安联合煤化一体化项目正在加快推进。

作为安徽省政府批准的唯一的新型煤化工基地，这里正发挥淮南煤炭、水、市场、技术、区位、交通等综合优势，走煤炭清洁高效转化利用道路，努力打造“国际一流、国内领先、中部唯一、安徽骄傲”的新型煤化工基地。

今年1月20日，中安煤化一体化项目复工建设。目前，中安煤化一体化项目工地热火朝天，现场施工人员近3000人。现已完成投资118亿元，2018年底可望投产。

与皖能集团、中煤新集合作，投资300亿元煤制气项目，规划占地约3300亩，建设年产40亿立方米的煤制天然气，项目前期已取得积极进展。

随着中安一体化、煤制天然气、绿色环保新型建材等新型煤化工项目的集聚发展，一大批围绕市委、市政府发展新型煤化工主导产业的建设项目，陆续在淮南落地生根。到2020年，新型煤化工基地预计将完成投资1175亿元，实现年销售收入638亿元，利税141亿元。届时，淮南将成为推进皖北振兴的重要平台，更是安徽省GDP由2万亿向3万亿跨越的重要增长极。

创新突破：转型发展迸发强劲活力

淮南建城，始于煤，缘于煤，兴于煤，而又忧于煤。近年来，市委、市政府的决策者，站在历史的关键点上，顺应资源型城市转型发展趋势，进行了有益的探索和实践，在创新中寻求突破。

打优煤电资源牌，淮南稳妥做减法，推进煤炭供给侧改革：

2016年，关闭三对矿井，退出产能495万吨，分流安置2.88万人；2017年关闭一对矿井，退出产能400万吨。“十三五”期间将累计去产能1420万吨，为可持续发展打下了坚实基础。

市政府与淮南矿业集团、中煤新集签订了“三供一业”分离移交框架协议。2017年，稳妥分流安置职工，目前已妥善分流安置职工3605人，发放煤炭企业稳岗补贴8508万元。

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