“民生+法治”，脱贫路上添动力

本报记者 何婷婷

8月下旬，市司法局号召全市司法行政系统捐资捐物，支持帮扶单位毛集实验区毛集镇张王村建设发展，各单位及职工积极响应，筹集20万元，携手为贫困村群众提供实实在在的帮助和关爱。

这只是市司法局上下齐心助推全市脱贫攻坚工作的一个缩影。

派驻扶贫工作队因地制宜、因户施策，帮助贫困村找准精准脱贫新路子；主动对接全市脱贫攻坚法律需求，开展法律援助***活动，组建成立扶贫法律服务团助力脱贫攻坚……市司法局立足自身职能优势，创新工作举措，服务基层群众，助力***，取得了明显成效。

因户施策，精准发力拔“穷根”

9月12日，在张王村扶贫档案中，记者看到市司法局近期针对该村实际制定的***举措：采取一对一的帮扶格式***；发挥工作职能，进行“扶贫扶智”法治宣传；为贫困村修建路灯等。

市司法局高度重视扶贫工作，在派驻扶贫工作队的基础上，还将张王村所有贫困户帮扶分解到人头，实行结亲帮扶，局主要领导带头，每月定期走访联系贫困户，深入了解村情民意、群众脱贫愿望等；并与村组干部、大户能人、党员群众代表、困难户座谈交流，结合张王村区位和资源禀赋情况、产业结构，厘清脱贫攻坚工作思路。

“群众缺什么，我们就补什么，就帮什么。”该局驻村扶贫工作队负责同志介绍说，张王村2014年建档立卡的贫困户有36户78人，目前未脱贫12户31人，他们在扶贫工作中坚持因地制宜，因户施策。

张王村位于淮河岸边，沙土地土质，每年可以种植西瓜、萝卜、小麦等三季经济作物，有种植的优势，市司法局就联系职业技能学校举办农民职业技能培训，不断提升村民知识技能，特别是引导贫困户种植优质蔬菜瓜果品种，提高产量和质量。“今年西瓜市场行情好，平均价格在5毛钱一斤，每亩收入有1000到1500元，去年种植青萝卜我们平均每亩收入也超过1500元。”贫困户张传永介绍说，他家通过提高种植技术，增加种植产量，每年增收约2000元。“村里还介绍我去合作社打零工，帮助种植大户种庄稼，一年平均能增加收入4000元。”

贫困户就业困难，市司法局就联系相关部门，推荐有劳动能力的年轻的贫困户赴经济发达地区经商务工；与镇党委政府沟通，聘用5名贫困户在该村从事保洁员工作；推荐部分贫困户到该村民办经济组织内打零工。“我们贫困户的情况，市司法局扶贫干部心里都一清二楚，他们是想尽各种办法帮助我们落实扶贫政策，增加家庭收入。”在张王村3米多宽的水泥村路上，贫困户刘芹贤正在清扫卫生，与记者聊起家里的生活状况时激动不已，几年前她家出了一次严重交通事故，丈夫去世，儿子右眼失明，她也受了轻伤，一家人的生活陷入困境，只能靠低保金过日。“今年村里让我做清洁员，一个月能有300到500块钱的收入，儿子也被推荐到附近的电子公司干活，拿计件工资，一个月至少挣2000多。”刘芹贤说，现在一家人看病能享受到健康扶贫政策，女儿读书有教育补助，又有了稳定的收入，“如今日子越过越好，有了党和政府的关心，我会带着孩子们坚强地生活下去！”

积极争取资金为张王村修建乡村道路、涵管路桥，添设健身器材，方便群众生产生活，丰富业余文化生活；利用光伏扶贫政策，发展光伏产业，大幅增加贫困户经济收入；落实各项健康扶贫、教育扶贫政策，为群众办实事、解难题……通过市司法局的帮扶，张王村变了模样，道路通畅、村容整洁、作物丰产，群众自我发展的造血功能激发了，正朝着既定的小康目标奔跑而去。

法治扶贫，催开幸福之花

市司法局创新扶贫措施，采取“法治+”的形式，与淮南市扶贫办联合出台《淮南市法律援助***活动方案》，与淮南市律师协会联合成立“淮南市扶贫法律服务团”，坚持法治先行、服务基层，为全市脱贫攻坚加油提速。

扶贫先扶志，如何引导村民自主脱贫的意识是脱贫工作的关键所在。今年8月，市司法局成立了由律师、公证员和司法鉴定员组成的“淮南市扶贫法律服务团”，服务团借助“双联双促”活动，深入贫困村（居）一线，开展法治宣传、矛盾纠纷化解、权益保障等与民生相关的法律服务活动，引导广大群众主动学习掌握相关扶贫政策和法律、法规，帮助困难群众解决生产生活中的矛盾纠纷和脱贫疑虑，增强贫困村民法治观念，形成学法律、助扶贫的良好氛围。

同时，淮南市以“一村一律师”试点工作和公共法律服务体系建设为支撑，开展法律援助***活动，着力破解淮南市边远农村及低文化程度群体法律援助制度普及率低、知晓率低等突出问题，使法律援助民生工程成为困难群众的“保护神”。

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