“黑车”难再躲猫猫 多部门“手拉手”,严打非法客运

本报记者 张明星

从事非法客运行为的车辆，俗称“黑车”，不仅存在安全隐患，也严重扰乱了正常的道路客运市场秩序。为保障群众出行安全，维护道路客运市场正常秩序，促进道路客运市场平稳、有序、健康发展，在市委、市政府的统一部署下，交通运输、公安、城管、残联、综治等部门联合，在全市范围内开展为期半年的车辆非法客运行为整治联合执法工作。9月4日，记者从市运管处了解，自联合执法工作开展以来，各部门密切协作，雷霆出击，查获涉嫌从事非法客运车辆40辆，有力地打击了车辆非法客运行为，进一步净化了道路客运市场环境。

明确目标，摸底排查掌握“黑车”规律

为了深入开展车辆非法客运行为整治工作，在市委、市政府统一部署下，市交通运输局、市公安局、市城管局、市残联、市综治办联合制定了《淮南市进一步开展车辆非法客运行为整治联合执法工作方案》。根据方案，以保障道路运输安全、为合法经营者营造良好的经营环境为目标，上述部门在全市范围内开展车辆非法客运行为整治联合执法工作，时间一直持续到今年年底。

据了解，为加强整治工作组织领导，还专门成立了市车辆非法客运行为整治联合执法工作领导小组。由市运管处牵头，交通运输、公安、城市管理部门组成联合执法组，并按照区域划分组成田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区4个联合执法组，残联协助执法组开展相关工作。

按照方案，整治工作分为摸底排查、宣传发动、集中整治和巩固提高四个阶段进行。7月26日至7月31日为摸底排查阶段。通过摸底排查，执法人员基本摸清了“黑车”出行的时段、路段及规律，并通过广泛宣传动员，积极营造舆论氛围，为集中整治顺利开展奠定了基础。

突出重点，依法严处非法客运行为

据了解，此次车辆非法客运行为专项整治工作突出四个重点：（一）对未取得出租车客运资格证，擅自从事出租车客运经营的车辆或驾驶员未依法取得相应类别的驾驶证和从业资格证的，依法取缔。重点整治安装出租车营运标识的非法客运车辆和“套牌”出租车；（二）严厉打击擅自改变车身颜色、无牌无照等车辆非法从事出租车客运经营的行为；（三）打击有组织地从事喊客、拉客行为。对火车站、汽车站等场站周边区域有组织地从事喊客、拉客的“车托”以及非法设立固定地点暗中组客的行为进行清理；（四）加大路面监控，规范客运出租车停靠，坚决查处车辆乱停、乱放等违法违规行为。

市运管处相关负责人介绍，未取得相应道路运输经营许可的车辆、未取得相应从业资格的人员，严禁从事客运经营活动。对从事非法客运的，根据《安徽省道路运输管理条例》第五十六条第一项规定，处8千元罚款；对非法安装出租车营运标识的，依法拆除其营运标识。安装出租车营运标识从事非法客运的，处1万元罚款，并依法拆除其营运标识；仿冒出租车号牌和标识并从事非法客运的，处1.5万元罚款，并依法拆除其营运标识。

雷霆行动，查获40辆涉嫌“黑车”

8月28日下午，在舜耕路淮南火车站附近路段，执法人员查获一辆涉嫌从事非法客运的轿车。执法人员发现，该车辆上不仅装有空车灯牌，还装有计价器等出租车相关设备。据执法人员介绍，该车是一辆下线车，是购买的强制退出营运市场的车辆，在整治行动中已经查获了多辆此类车辆。

记者了解到，查处非法客运车辆的过程并非一帆风顺，在执法过程中，执法人员时常遭遇乘客不配合、涉嫌从事非法客运车辆驾驶员暴力阻挠、强行逃离等情况。8月30日上午10时许，执法人员在淮南火车站附近查获一辆涉嫌非法客运车辆，当执法人员对车内乘客进行调查取证时，一名乘客不但不配合，还显得很不耐烦，而另一名乘客还称和驾驶员是亲戚，但却不知道叫什么名字。8月11日，同样是在淮南火车站附近，执法人员查获一辆涉嫌非法客运车辆，车前挡风玻璃处还藏着一把管制刀具。

8月8日至10月31日为集中整治阶段。集中整治过程中，联合执法组克服诸多困难，迎难而上，密切协作，出实招出重拳对非法客运行为进行严厉打击。记者了解到，自联合执法行动开展以来，截至9月1日，共出动执法人员1690人次，执法车辆580辆次，查获涉嫌非法营运车辆40辆，进一步挤压了“黑车”生存空间，规范了客运市场秩序，净化了客运市场环境。

图一：查获的一辆高仿出租车的非法营运车

图二：一辆涉嫌非法营运的车辆被车主锁住执法人员叫来拖车

图三：一辆涉嫌非法营运的车上携带的管制刀具

（图片由市运管处提供，为执法记录仪视频截图）

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