发展环境，“淮南形象”更是“淮南资源” ——加快推进“项目建设攻坚年、招商引资突破年”系列报道之三

本报记者 张 静 柏 松

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。

区域间竞争，短期看区位，中期看资源，长期看环境。开放招商竞争，项目落地开工，拼到最后是拼环境、拼软实力。

“环境是软实力，是核心竞争力。”我们一直在讲，一直在喊，也一直在践行。

让淮南的环境真正“经得起比较、经得起打听”

淮南，处于加快发展的机遇期，也处在爬坡过坎的攻坚期。优化环境的鼓点，近两年来敲得更快了。

去年3月，淮南再敲优化环境“锣鼓”：在全市开展“五项整治”优化发展环境年活动。

市委书记沈强在动员会上强调，要牢固树立“环境就是吸引力，就是竞争力”“发展靠项目、项目靠招商、招商靠环境”的理念，持续优化发展环境，发挥优势，打造亮点，吸引客商，集聚项目，促进经济持续健康发展。

鼓点声声急，举措频频出。

一切项目都要落在土地上，没有土地就没有发展！淮南市向土地管理领域突出问题“亮剑”；

房地产事关经济发展，事关群众利益，淮南市出“重手”整治房地产领域突出问题；

规范公共资源交易秩序，堵塞标后监管力度不强、责任不明的漏洞，淮南市“重典”整治招投标领域突出问题；

以解决问题为核心，以改进作风为着力点，淮南市强力推进全市信访突出问题和机关工作作风专项整治；

多项措施，一个指向——让淮南的发展环境“经得起比较，经得起打听”，为开放招商、项目落地、淮南发展赢得更大空间。

有多好的项目，就要有多好的政策和服务

“从申请到拿证，仅用了3天”。淮南淮矿商贸有限公司负责人回想起当初办营业执照时的场景说：“以前还要验资、看场地，办理这些手续来来去去跑断腿，现在简单，全取消了，真是快得不可思议啊！”资金要求省了，经营地址宽了，办理时限短了，来回跑路少了，各项收费没了，这是商事制度改革后办事企业的体会。

取消最低注册资本限制，放宽经营场所登记条件，取消企业年检制度，推进企业登记全程电子化，试行简易注销……淮南市在全省率先实施“先照后证”、“多证合一、一照一码”等里程碑式的改革，从根本上铲除了阻碍企业发展的栏杆。

去年年底，某投资方有意在淮南经开区投资生产天然香料项目，产品整体出口国际市场。在外资审批备案过程中，因外方投资者身份认证需要较长时间，投资方十分着急。工商、食药、卫计等部门共同发力，现场点对点、面对面协商，想方设法解决了瓶颈问题。该项目注册资本7000万元，其中固定资产投资3100万元，顺利入驻经开区标准化厂房。

根据省政府2016年度目标管理绩效考核结果，淮南市“权力清单和责任清单执行情况”位列全省第一：市级62个部门共保留2357项权力事项，精简1998项，精简比例45.8%。

突出精准有效，优化政策环境；突出依法合规，优化市场环境；突出优质高效，优化公共服务环境；突出正向激励，优化干事环境……淮南市着力打造投资环境示范城市，一仗接着一仗打，一锤紧似一锤钉：

“抓活”——破解融资梗阻。加快完善政策性融资担保体系，发挥市级产业引导基金的作用，开展银企对接活动，认真落实税融通、“4321”政银担等各项政策，强化信贷支持，优化贷款结构，支持企业上市融资。

“抓实”——最大限度为企业松绑。继续下好简政放权“先手棋”，强化“放水养鱼”，推进降税清费，减轻企业负担，真正解决一些企业的难点和群众创业的痛点。

“抓表率”——全市领导干部分包重点企业，深入企业倾听呼声、解决难题；市直部门牵手企业，与企业长期结对帮扶；选派干部入驻企业，与企业共进退。

优化发展环境，释放发展“红利”——2016年，淮南市招商引资项目创造了全市60%左右的固定资产投资，招商引资企业创造了全市30%左右的工业增加值、30%左右的税收。

（下转四版）

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