落实五大发展行动 推进制造强市建设 ——访市经信委（国资委）副主任余守坤

本报记者 谢 勇

“制造业是国家经济的命脉，是实体经济的主体，是供给侧结构性改革的主战场。推进制造强市建设，是落实市第十次党代会精神、实施五大发展行动计划、保持经济平稳健康较快发展的重要举措。”日前，市经信委（国资委）副主任余守坤在接受记者采访时说，“当前我们正在把强力推进制造强市建设做为落实五大发展行动计划的有力抓手。”

余守坤说，目前，淮南市现有规模以上制造业企业576家。今年1至4月，全市规模以上工业实现增加值121.74亿元，同比增长2.5%，其中，制造业实现增加值28.34亿元，同比增长8.4%，占全市规上工业增加值的比重达23.3%。全市完成工业投资80.89亿元，同比增长62.5%，高于全省平均水平51.8个百分点，增幅位居全省第一，其中制造业投资47.67亿元，同比增长56%；亿元以上制造业项目完成投资26.17亿元，占全部工业投资的比重为32.3%。完成技改投资40亿元，同比增长38.8%，高于全省平均水平24.5个百分点，增幅位居全省第二。余守坤告诉记者，“制造业企业加大投资，尤其是技改投资，主攻点就是提升企业品牌影响力和产品质量美誉度，也有力证明淮南市推进制造强市建设、打造一批制造强市的明星企业正当其时。”

“推进制造强市建设，完善扶持政策体系首当其冲。”余守坤介绍，根据全省推进制造强省建设战略的统一部署，立足淮南市实际，出台了《支持制造强市建设若干政策》，制定了《淮南市制造强市建设实施方案（2017-2021年）》，坚持“两手抓”，一手抓有竞争优势和特色的高端制造业培育，一手抓用先进适用技术改造提升传统产业。根据《中国制造2025安徽篇》确定的领域，在制造强市推进过程中，培育做大新一代电子信息、现代装备、现代煤化工、光电新能源、生物医药等高端制造业。以改革创新为驱动，以两化深度融合为引领，推进食品加工、纺织服装、制鞋、冶金、建材等传统产业实施新一轮技术改造。

“加大工业招商力度，不断壮大制造企业阵营。”余守坤说，按照五大发展行动计划要求，利用工业存量资产招商，盘活存量引进增量,把盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体,积极培育新的经济增长点；利用工业固废资源招商，着力引进一批资源综合利用重大项目和企业，提升工业固废资源综合利用水平；利用区位优势招商，依托新桥国际机场和省会经济圈的区位优势，开展招商引资，着力把寿县新桥国际产业园建成合淮工业走廊的“桥头堡”；利用产业链招商，充分利用中安联合煤化一体化项目，重点引进煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤制油、煤制气、煤制甲醇等一批具有延链、补链、强链功能的重大项目和龙头企业。

“集聚工业发展要素，为企业发展排忧解难。”余守坤说，针对工业项目用地难、融资难等实际问题，建立了工业用地收储机制，推进一批好的工业项目尽快落地。加快工业园区标准化厂房建设，着力吸引一批轻资产中小微企业向园区集聚。完善担保机制，建立了担保集团，加大产业发展引导基金支持工业的力度，着力解决企业融资难题。我们还千方百计切实减轻企业负担，在减税、降费上加大工作力度，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等组合拳，多渠道减轻企业负担，提振企业发展信心。强化企业精准帮扶，建立领导联系帮扶重点企业和重点项目机制，定期调研，宣传政策，及时发现、协调解决问题，帮助企业家更好把握政策机遇，享受政策红利，使企业轻装上阵，增强企业获得感。

余守坤表示，市经信委（国资委）坚定不移深入贯彻市委、市政府五大发展行动计划，让工业经济发展更有质量，让制造强市步伐不断加快，为全市实现更好、更快发展贡献力量。

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