坚持绿色发展 优化生态环境 ——“推进五大发展 建设美好淮南”系列评论之四 本报评论员

“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”如何补齐生态短板、实现永续发展，是淮南确保如期全面建成小康社会需要解答的重大课题。我们必须要大力推进绿色美好家园建设，使良好生态环境成为人民生活的增长点、展现淮南形象的发力点，让“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”成为现代城市的新常态，奋力在生态优先、绿色发展上闯出新路。

坚持绿色发展，要加快构建绿色生态屏障。要严格执行《淮南市舜耕山风景区管理条例》。以外围较大面积耕地作为淮南市可持续发展的保障，以森林、绿地、水体等生态廊道作为城市建设的天然屏障，加大对淮河岸线及湿地保护力度，提升现有生态保护区，构建淮南“山、水、林、城”相间的良好生态格局。巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果，增加城市整体绿量，提升绿化品质。加强生态文明示范区建设，为老工业基地城市绿色转型发展提供典型示范。

坚持绿色发展，要突出抓好重点领域污染防治。要坚持以改善环境质量为核心，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面完成重点行业、区域、企业挥发性有机物污染整治。持续实施饮用水水源地保护，实现饮用水源水质全面达标。深入开展河道整治，建立完善“河长制”。加强农业面源污染防治，推进工业污染源全面达标排放。深入开展土壤环境质量调查，确保土壤环境质量总体稳定。以“三线三边”为突破口，推进城乡环境综合整治。

坚持绿色发展，要大力发展绿色循环经济。要建设安全稳定清洁的现代能源体系，加快发展新能源和可再生能源，采用节能低碳环保技术改造提升传统产业，积极培育新能源装备制造业，构建环境友好的绿色工业体系。大力发展绿色经济和节能环保产业，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。加强煤矸石、粉煤灰、瓦斯气、矿井水、中水综合利用，积极发展光伏发电；开发利用农作物秸秆、生物质能，培育绿色经济增长点。

坚持绿色发展，要健全资源有偿使用和生态补偿机制。要坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，探索建立多元化生态保护补偿机制。建立完善资源有偿使用和生态补偿制度，探索建立排污权、碳排放权、用能权、用水权交易制度。探索环境治理和保护的市场化机制。大力开展植树造林，推进山体生态修复与森林景观建设，加强湖泊湿地生态保育。实施采煤塌陷区“集中式搬迁、开发式治理、发展式安置”的搬迁安置模式，加快采煤塌陷区综合治理项目建设。

坚持绿色发展，要完善环境保护体制机制。要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，解决好影响人民群众切身利益的突出环境问题。推动河湖生态保持立法工作，落实企业环境风险隐患整治和防控主体责任。建立健全法规规章和标准体系，建立完善严格监管污染物排放的环境保护管理制度，建立完善企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，实行环保机构监测监察执法垂直管理制度，加大生态经济发展和生态保护指标考核权重。探索编制自然资源资产负债表，组织开展环境保护督察，落实领导干部生态环境损害责任终身追究制。

绿色已经成为这个时代的发展主旋律，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，倡导绿色生活方式，让淮南青山常在、绿水常流、空气常新。

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