打击“黑车” 任重道远

本报记者 张 鹏

所谓“黑车”，是指未取得行业管理部门的经营许可，擅自从事非法运输经营活动的车辆。近一段时期以来，不断有群众举报，淮南市西部地区“黑车”猖獗，市交通运管部门再次开展打击“黑车”专项整治工作，规范淮南市道路运输市场秩序。

问题一：“黑车”有哪些危害？

“黑车”无视国家的道路运输法规，无证非法经营，而且完全靠偷漏税费牟取暴利，严重扰乱了客运市场秩序，破坏了运价规则，干扰了行业管理，损害了合法经营者的权益；更重要的一点是“黑车”无安全保障，这些车辆大部分车况较差，而且驾驶员大多驾龄不长，没有从业资格证，缺乏应有的专业知识和技能。黑车没有确切的车籍单位，没有固定的专业司机，没有合法的票据，也没有缴纳交通事故责任强制险和商业性责任保险，一旦发生交通事故，就会逃逸，乘客的安全、事故的赔偿全无保障，乘客的利益根本得不到维护。

问题二：淮南市“黑车”的成因

就淮南市城市客运市场而言，群众的刚性需求与市场供给存在较大差距，一方面出租运力供给不足，另一方面公交不能全覆盖，群众多层次、多元化的出行需求得不到满足，给“黑车”非法营运留下了空间。部分特殊群体为解决生活问题从事非法经营黑车给管理带来难度和安全隐患。

在淮南市历次打击“黑车”工作中，交通运管机构法律赋予的执法手段少，措施单一造成检查难；非法营运车辆隐蔽性强，流动性大，乘客出于怕麻烦或担心打击报复，大多不愿作证造成取证难；查处后车主甚至采取极端方式抵制处罚造成处罚难。凡此种种，尽管运管机构一直把打黑作为重点工作之一，但“黑车”现象屡禁不止，在一定时间还出现高发趋势。

问题三：面对“黑车”怎么办？

针对当前淮南市道路运输市场存在非法从事出租车经营活动等突出问题，按照“政府负责、属地管理、部门联动、标本兼治、务求实效”的工作原则，在全市范围内开展为期半年的专项整治工作。整治行动以国家和省有关法律法规为依据，以保障道路运输安全、为合法经营者营造良好的经营环境为目标，着力建立健全长效管理机制，规范淮南市道路运输市场秩序。

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