淮南“四个精准”着力提升农村基层党建保障水平

本报讯 为进一步推动农村基层党建工作上台阶、提水平，淮南市以基层党组织标准化建设为目标，以“三年行动计划”为抓手，全面实施提升农村基层党建与服务经费保障民生工程，树立大抓基层的工作导向，农村基层党建保障水平得到切实提升。

精准测算，明确目标定任务。制定《淮南市农村基层党建保障工程三年行动计划》，下发《〈中共淮南市委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见〉和〈农村基层党建保障工程三年行动计划〉重点任务分解表》，细化农村基层党建保障工程重点任务。每年初，组织各县区开展农村基层党建保障资金专项测算，详细列出村干部基本报酬、村干部养老保险及村级基本运转经费等各项资金需求，在此基础上，研究制定全年提升农村基层党建保障和服务经费实施方案，明确年度目标任务。

精准指导，分类推进抓落实。每年制定农村基层党建“三个清单”，明确责任单位和完成时限。每年初及时与统计部门对接，掌握各县区年度农村居民人均可支配收入数据，指导县区按照农村居民人均可支配收入2倍标准确定村干部基本报酬。出台《关于在职村干部参加城镇职工基本养老保险有关事项的通知》，指导县区制定方案，为符合条件的村干部全面购买城镇职工养老保险。要求各县区会同财政部门制定村级组织基本运转经费使用管理办法，强化资金管理，确保运转经费50%用于服务农村群众。

精准核查，强化调度促成效。将高频督查与定时调度相结合，确保各项任务落到实处、取得实效。定期制定农村党建工作督查要点，对重点工作进行督查。市委组织部不定期组织暗访组下村随机暗访，详细了解村干部待遇保障落实、村级组织基本运转经费使用等情况，发现问题及时通报整改。每半年召开一次基层党建推进会，通报工作落实情况，每季度下发《县区委基层党建工作主要任务清单》，每月对工作后进的县区党政正职下发督办单，要求及时解决问题、推动工作。

精准创新，拓宽思路求突破。坚持问题导向，针对村级党组织经费不足、村干部工资水平不高及农村财务管理难等问题，创新工作思路，着力破解难题。在省规定基础上，提高经费标准，积极试点村党组织书记专职化管理，提高村党组织书记及村干部基本报酬。全面推行打造网上阳光村务监督平台，将村级各项支出票据、清单等内容向全体村民广泛公开，杜绝了运转经费违规使用等问题。

（本报记者 贾 静）

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